承德县工业促进局
2008年度上半年工作总结
2008年我局按照“工业立县，产业富民”的总体发展思路，依据年初的工作计划和考核目标，结合全县经济工作会确定的重点工作任务和县委、县政府《关于落实市委市政府富民强市六项行动计划实施意见》的要求，在县委、县政府的正确领导和相关部门、乡镇的大力支持下较好的完成了08年上半年的工作任务。
一、2008年上半年主要经济指标完成情况
（一）规模以上入统工业企业
1-5月份规模以上企业完成工业总产值286479.6万元，完成年计划的35.8%,同比增长89.1%；实现工业增加值106154.8万元，完成年计划的44.2%,同比增长23.79%；实现利税40779.9万元，同比增长196.7%；实现利润24348.7万元，同比增长342.8%。
（二）民营经济
截至5月底，全县民营经济实现增加值178544.5万元，同比增长40.0%，完成全年计划的38.8%；营业收入完成576825万元，同比增长40.1%，完成全年计划的38.0%；上缴税金完成25886.2万元，同比增长89.7%，完成全年计划的45.7%；劳动者报酬完成26657万元，同比增长35.1%；固定资产投入完成49258万元，同比增长0.3%，全年计划的20.1%；外贸出口额689.3万元，同比增长107.0%；从业人员71559人，同比增长13.6%。
（三）主导产业
1、钒钛冶金业
1－5月份，全县企业达到96家；从业人员达到9919人，同比增长16.3%；总产值完成215991万元，同比增长67.7%，完成“六项行动计划”全年任务的48%；增加值实现74490.4万元，同比增长52.6%；营业收入达到201001万元，同比增长64.1%；利润总额完成14487万元，同比增长184.2%；实缴税金完成16283.5万元，同比增长123.8%，完成“六项行动计划” 全年任务的52.5%；铁精粉产量累计达到150.64万吨，同比增长53.5%，完成“六项行动计划” 全年任务的37.7%；铁矿石产量累计达到347.37万吨，同比增长80.5%。
2、针织服装业
1－5月份，全县服装企业达到40家，同比增长-32.2%；从业人员达到4529人，同比增长-37.2%；总产值完成9788万元，同比增长-19.9%，完成“六项行动计划”全年任务的14.6%；增加值实现1958万元，同比增长-8.5%；营业收入达到9559万元，同比增长-17.4%；利润总额完成50.3万元，同比增长-35.7%；实缴税金完成253.7万元，同比增长-36.4%，完成“六项行动计划” 全年任务的24.2%；服装总量达到515.5万件，同比增长22.4%，完成“六项行动计划” 全年任务的20.1%。
3、石材建材业
因统计原因，冶金白灰单独作为一个行业统计，从原建材业分离出去，所以同期对比无实际意义。1－5月份，全县石材建材企业达到144家，从业人员达到2612人，总产值完成9201.6万元，增加值实现2111.2万元，营业收入达到8442.6万元，利润总额完成58.1万元，实缴税金完成230.5万元，完成“六项行动计划”全年任务的14.4%；生产花岗岩板材84.1万平方米，完成“六项行动计划” 全年任务的28.1%；水泥3.25万吨，完成“六项行动计划” 全年任务的9.3%。
4、食品饮料业
由于甲山绿丰公司和上板城三融公司投产，全县食品饮料业有较快发展。1－5月份，全县食品饮料从业人员达到1902人，同比增长61.5%；总产值完成30684万元，同比增长82.9%，完成“六项行动计划”全年任务的25.2%；增加值实现9607万元，同比增长3.6%；营业收入达到28794万元，同比增长132.7%；利润总额完成2406万元，同比增长45.1%；实缴税金完成3769万元，同比增长42.8%；利税总额6175万元，完成“六项行动计划” 全年任务的41.2%；其中乾隆醉酒业累计生产酒6200千升，同比增长17.2%；三融集团肉鸡加工达1.59万吨。
5、冶金白灰业
虽然下板城镇有多家企业停产，但对全县冶金白灰业没有太大影响，截至五月底全县冶金白灰业保持快速发展。1－5月份，全县冶金白灰企业27家，同比增长-30.8%；从业人员达到1051人，同比增长159.5%；总产值完成6102万元，同比增长117.7%，完成“六项行动计划”全年任务的4%；增加值实现1493万元，同比增长146.4%；营业收入达到5734万元，同比增长117.6%；利润总额完成154万元，同比增长-38.6%；实交税金完成489.4万元，同比增长62.1%，完成“六项行动计划”全年任务的9.8%；冶金白灰完成40.2万吨，同比增长0.6%，完成“六项行动计划”全年任务的11.5%；白云石累计完成18.4万吨，同比增长-27.9%。
二、主要工作完成情况
（一）深入贯彻落实“六项行动计划”
按照县委、县政府《关于落实市委市政府富民强市六项行动计划的实施意见》的要求，结合全县经济工作会议确定的工作任务和目标，我局把“六项行动计划”作为首要工作来抓，在县里召开会议后，迅速召开全局工作人员会议，传达县委、县政府关于贯彻落实“六项行动计划”会议精神。并且安排部署了我局牵头的工作，成立了以局长为组长的活动领导小组，并结合“六项行动计划”的工作目标对工业产业优化工程实施方案按行业进行了细化，提出了切实可行的措施。我局还建立了全县重点工业项目周报告、月分析制度，并将各产业任务指标逐项分解到相关股室、具体人员，要求相关股室具体责任人员经常深入企业对项目进度进行督导调研，及时准确了解项目建设进展情况，帮助企业解决项目建设中遇到的困难，对于我局解决不了的上报县领导协调解决。
（二）认真抓好项目工作，确保项目对我县经济的推动作用
1、深入企业认真开展调研工作
为准确了解重点项目建设进度以及项目建设中存在的问题，确保重点项目建设的顺利进行，我局深入地开展了调研工作。一是从4月11日起，我局派出冶金管理股工作人员分批、分组深入到冶金和白灰企业对重点项目进行调研、调度。通过对企业及项目建设情况的调研，掌握了冶金和白灰行业企业现状、重点项目建设中存在的问题，分析了产生问题的原因并提出了相应的解决措施，最后编写了钒钛冶金业、冶金白灰业调研报告。二是我局派出工作人员深入施工现场，对电子园区企业建设项目逐个进行了督导调研。在调研中，调研人员与每个企业的项目负责人进行了深入沟通，了解了项目进展程度和项目进度计划，听取了企业在项目建设中需协调解决的问题及对我县项目服务工作的意见和建议，针对项目建设出现的问题我局将积极帮助企业协调解决。
2、下大力抓好项目建设工作
一是抓原有项目，支持企业技改扩能，进行工艺创新，提高资源利用率。了解到黑山铁矿有先进的铁选工艺，我局到黑山铁矿进行实地考察，掌握工艺流程和设备运转情况以及各种参数，计划通过试点取得成功经验以后推广到全县铁选企业。二是抓在建项目，在建项目建设顺利与否直接影响到我县经济总量的增长，为保证在建项目按时投产达效，我局积极帮助企业解决项目建设中存在的问题。在人员非常紧张的情况下，我局专门抽调2名精干的工作人员帮助电子工业园区17家企业办理各项开工前的审批手续，对涉及到的14个部门52项手续，逐一办理，使企业入驻工作取得了积极进展。我局还责成专人积极协调了园区外部排水穿过公路、卸甲营村大渠、在渠坝内修建排水管道、排水经泄水闸门排入滦河事宜；立飞公司10KV专线在园区内两杆位改线等工作，为园区企业早日建成投产扫清了障碍。三是抓好拟开工项目，拟开工项目是我县未来经济的增长点，为使拟开工项目顺利进行施工建设，我局积极帮助企业解决项目建设中遇到的困难。针对鑫泽和新丰矿业公司在征山占地过程中出现的纠纷问题，5月27日我局派出四人分成两组到高寺台镇与有关人员就占地问题进行协调，一组帮助鑫泽协调管道连接征地工作，另一组帮助新丰协调选厂尾矿库征山占地工作，通过工作人员耐心细致的调解，截至5月31日鑫泽和新丰矿业公司在项目建设过程中出现的纠纷问题已初步解决。针对华东矿业关于生产用水与村民发生纠纷的问题，我局也派出工作组为其协调解决，目前也取得初步成效。
3、结合全县产业发展规划，积极谋划和开展招商工作
一是按照县开放会议精神和高新电子科技产业园区发展规划，我局依托园区得天独厚的地理优势和完善的基础设施，以小组团方式广泛招商。现争取了一大批高新技术企业有意向来我县投资，经过认真筛选，从中选择了符合园区发展规划、有一定潜力的16家企业于6月2日上午到上板城进行了实地考察，考察后， 16家企业主要负责人表示回去后尽快召开会议商量，争取早日来承德县投资。二是针对全县服装企业面临的困难和问题，积极与省服装协会联系，通过多方努力，争取省第3届服装协会4次理事会7月中旬在我县召开，通过承办服装协会理事会，既把一大批省内有实力的服装企业请到我县实地考察我县的投资环境，又为我县服装企业与省内有实力的服装企业实现对接提供了平台。
（三）充分发挥职能服务企业发展
一是召开座谈会，帮助服装企业学习、研究政策。《中华人民共和国劳动合同法》自实施以来，引起了广大服装企业负责人的高度重视，为了让服装企业更好的学习、了解《中华人民共和国劳动合同法》，我局组织了全县重点服装企业负责人及相关劳资人员30多人参加座谈会议。会议确定了为企业全部职工交纳保险费对企业的影响程度及应对措施，讨论服装行业企业交纳社会保险费用工作设想，服装协会换届的必要性，对我县目前服装行业整体发展环境的看法等4个议题。通过探讨企业家们一致表示将认真贯彻《中华人民共和国劳动合同法》融洽劳资关系，并认为在当前严峻的经济形势下，有必要尽快组建服装行业协会，发挥协会作用，规范行业运行，促进行业形成合力，提升服装行业整体竞争力。
二是组织企业参加招聘会，为企业提供人才支持。组织绿丰生态农业有限公司、乾隆醉酒业公司、普特智能电子有限公司三家企业参加由省中小企业局、保定市人民政府、河北大学联合主办的“河北省第二届中小企业高校毕业生人才招聘会”，此次招聘会，共接待应聘大学生214人，接收简历114份，达成意向22人。
三是调查全县工业电力用户，做好全县工业企业电力准工卡办理工作。为做好办理工业企业电力准供卡工作，我局组织人员到电力部门了解全县工业企业用电情况，掌握供电企业底数，并组织各乡镇有关人员召开会议，制定了我县工业企业电力准供卡制度，部署了全县工业企业办理电力准供卡的工作。
四是坚持每月21日至25日深入高寺台、头沟、磴上、岗子、三沟等乡镇现场办公，为冶金企业办理民用爆破器材准供手续，简化办事程序，保障矿山企业正常生产经营活动。
五是针对铁选行业原来发展不规范，结合国家对铁选行业的新要求，采取多种方式为32家铁选企业补办了手续，使这些企业今后健康发展有了充分保障。
（四）加大行业监管力度，保障行业健康发展
1、加强冶金行业管理，规范行业秩序
一是加强冶金矿产品市场管理工作，依法打击各种偷漏税费行为，进一步加大市场交易费收缴力度，分别催要了运昌、京通、顺达、大成、巨鑫等企业交易费，并将收费任务及交款时间，逐一落实。二是配合财政部门为冶金企业安装了电子计量监控系统，对冶金企业生产过程进行监督管理。这一系统的安装，使财政部门准确的掌握了企业的铁精粉产量，为更好的征收税费奠定了基础。
2、紧抓电子工业园区建设，争取早日建成投产
一是为保证电子园区建设进度和政府投资效率，我局按县政府要求对各企业入驻园区及投产时间进行调整，要求企业必须在2008年5月10日前进驻施工，否则，将对企业在供地、税收等优惠政策方面进行调整。二是我局两次下发通知，对园区入驻企业办理有关手续所需材料进行了明确，还多次召开园区全体企业会议、现场会议、施工会议等各种不同层面的办公会议，及时研究解决园区工程建设、企业入驻施工、各项手续办理的问题，有力推进了电子工业园区的建设。
3、加强煤炭市场经营管理
一是加强源头管理，新建企业在办理经营证照之前，必须取得环保的前置手续。二是坚持证照年审制度，要求煤炭经营企业在9月底对证照进行补验，对于到期没有补验的，视为煤炭经营生产资格证自动作废，对已经取得新的经营学许可证的企业进行审核。
（五）综合做好机关建设，突出抓好稳定工作
我局在综合做好党组织建设、党风廉政建设、机关效能建设、政务公开尤其是政府信息公开、人口和计划生育工作、老干部工作等的同时，面对当前形势，突出抓好以下工作（一）信访稳定、矛盾纠纷排查。一是做到及时排查矛盾隐患、及时化解不稳定苗头、及时答复和解决停破产企业职工的各种信访案情，坚决杜绝县级访和越级访，并且做到定期上报到信访局。二是对法轮功不稳定人员进行思想动态摸底、跟踪访查，确保其不进行法轮功活动。（二）高度重视周密细致的安排部署2008年防汛度汛工作，主要领导请自带队负总责，加大防汛值班力度和抗洪抢险人员力量，以保障汛期不出现任何疏漏，从而为全县经济快速稳步发展创造良好的外部环境。