甲山镇创建“平安铁路
示范路段”活动实施方案
为使我镇境内铁路沿线平安建设向更高层次、更高水平发展，根据县综治委铁路护路联防工作领导小组相关文件精神，特制定我镇 “平安铁路示范路段”活动实施方案如下：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，以服务构建社会主义和谐社会为宗旨，以确保铁路运输安全畅通为目标，坚持“打防结合、预防为主”的工作方针，和“属地管理”、“谁主管、谁负责”的原则，通过深入开展创建“平安铁路示范路段”活动，逐步落实维护稳定责任制，健全铁路沿线治安综合治理工作机制，确保铁路运输安全畅通和沿线社会治安稳定。
二、创建目标
铁路沿线维护稳定机制健全，基层基础工作扎实规范，治安秩序持续稳定，铁路运输安全畅通，社会环境和谐有序。具体目标为：
1、高度警惕敌对势力、恐怖分子爆炸、颠覆列车等破坏活动，做到发现得早、控制得住、处置得好。
2、不发生因治安问题导致的铁路行车重大事故；牲畜上道、击打列车、摆放障碍物等危及行车安全的案件同比减少。
3、铁路交通事故得到有效控制并逐年下降，杜绝群死群伤等重大事故。
4、及时发现和妥善处置涉路矛盾纠纷，杜绝冲击铁路、拦车挡道等群体性事件。
5、因治安问题造成的货赔绝对数减少。
6、铁路站场周边无“黄赌毒”、封建迷信等社会丑恶现象，无重大治安问题。
7、在铁路保护区内，没有威胁行车安全的违章建筑，没有挖沙采石的违规行为，没有新增的严重威胁铁路安全的危险品站点。
8、铁路沿线治安稳定，不发生重大治安案件和重大安全事故、重大交通事故。
9、社会各界对辖区内路段平安建设成果满意。
三、创建路段和工作范围
开展“平安铁路示范路段”创建活动的范围：为铁路沿线两侧的行政村及各单位。
四、主要措施
在铁路沿线各村和各单位共同努力下，充分发挥护路联防领导小组的作用，紧紧依靠铁路沿线基层单位和人民群众，全面落实社会治安综合治理各项措施，深入开展多种形式的平安创建活动，通过一线平安促一方平安，为铁路沿线的长治久安奠定坚实的基础。
（一）建立健全各级创建组织，明确工作职责。
进一步调整充实乡镇创建“平安铁路示范路段”活动领导小组。指定专人担任护路工作联络员，加强与县护路办联系和协调创建工作，铁路沿线各村也要根据工作需要，及时调整充实创建活动领导小组，逐级划分铁路安全包保责任区段，细化工作方案和考核办法，加强对辖区创建工作的指导、检查、考核。铁路沿线两侧五华里范围内的村委会为创建工作的基本组织，对经常有人穿越和机动车辆、大牲畜过往的重点复杂路段，落实责任人负责日常监护和宣传教育工作。要严格落实“六必”要求，即：创建组织必须健全，会议必须强调，责任必须明确，措施必须落实，重点地段场所必须检查，隐患问题必须督促整改。
（二）开展宣传教育，强化爱路护路和安全防范意识。
1、铁路沿线各村、小学要结合实际深入开展爱路护路宣传教育活动，通过制定爱路护路计划，宣传标语等形式，增强沿线群众的安全意识和维护铁路治安的责任意识，教育周边群众做到“十不”：不拿铁路器材，不拿运输物资，不在铁路上置放障碍，不击打列车，驾驶车辆不抢越铁路，不进站或上车叫卖物品，不在铁路边放牧，不在铁路上行车坐卧，不在铁路上玩耍，不做损害铁路的事。
2、积极配合铁路公安部门开展路外安全宣传活动，以铁路沿线两侧五华里内村庄、集镇、学校、集贸市场、厂矿、企事业单位、外来人员聚集地以及沿线重点繁忙道口为重点，对机动车辆驾驶员、养牛户、“五残”人员监护人、道口看护员、废旧金属收购人员，易燃易爆品仓库管理员和小学生等重点对象，加强宣传教育和签约工作。
3、密切注意敌社情动态，及时掌握不稳定、不安定因素，对重点列管人员要建立帮教小组，每月进行一次教育，每季度进行一次回访考核，并将此项工作与地方派出所管理工作接轨。
（三）组织开展专项行动，集中整治突出治安问题。
1、组织开展打击非法采沙专项行动。要由综治办、护路办要协调派出所、水利站等相关职能部门对非法采沙进行专项整治行动，特别是对铁路大桥（五孔桥）下非法采沙进行一次集中整治，力争解决危及运输生产安全的重大隐患。
2、组织开展整治边坡放牧专项行动。铁路派出所将联合派出所和村委会对边坡放牧现象严重的区段开展专项整治，对重点放牧户进行重点宣传，依法严厉查处，有效净化线路治安环境。
（四）加强铁路沿线基层基础工作，建立长效管理机制。
立足经常化、长效化管理，加强铁路沿线基层基础工作和专职护路联防队伍管理，经费保障等各项制度，做到组织、人员、工作、报酬四落实。