承县政建［2009］1号
承德县建设局
关于印发《关于开展矛盾纠纷排查化解活动
实施方案》的通知
局属各部门、单位：
现将我局制定的《关于开展矛盾纠纷排查化解活动的实施方案》印发给你们，请结合本部门、单位实际，认真安排部署，抓好落实，确保此活动取得实效。
二○○九年一月六日
承德县建设局
关于开展矛盾纠纷排查化解活动实施方案
根据承县办字[2008]98号文件精神，为确保全县人民过上一个稳定祥和的春节，从现在起到一月底，在全县开展矛盾纠纷排查化解活动，现就我局开展这一活动作如下安排：
一、指导思想和工作目标
以坚持贯彻落实科学发展观为指导，认真落实近期市、县信访工作会议精神，紧紧围绕我县改革发展稳定大局，坚持从人民群众的根本利益出发，以创建“三无县”（无群体性事件、无进京赴省集体访、无非正常进京访）为载体，结合县联席会议办公室关于开展矛盾纠纷排查化解月活动通知要求，积极开展矛盾纠纷大排查大调处活动，最大限度的减少群众上访事件，认真负责地解决人民群众反映问题和实际困难，全面建立矛盾纠纷排查调处长效机制，切实提高矛盾纠纷排查率和调解成功率，进一步密切党和政府与人民群众的联系。努力营造稳定和谐的节日气氛，为各级“两会”的顺利召开创造良好的社会环境，也为今年的信访工作打下一个良好的基础。
二、排查内容
我局排查的重点内容是：
1、建筑施工企业拖欠农民工工资引发的信访矛盾隐患；
2、“三年大变样活动”引发的信访矛盾隐患；
3、农村建房、城中村改造遮阴问题引发的信访矛盾隐患；
4、因楼房建筑质量问题引发的信访矛盾隐患；
5、供热收费问题引发的矛盾隐患；
6、非法建筑施工项目引发的经济矛盾隐患。
三、工作要求
1、提高认识，加强领导。开展“矛盾纠纷排查化解月”活动是针对当前我县信访稳定形式、彻底排查各类信访隐患，化解矛盾纠纷的一次重要举措，局为加强对此项活动的领导成立以局长赵赞华为组长、班子其它成员为副组长、局属各部门、单位主要负责人为成员的领导小组。按照“一岗双责”和“谁主管，谁负责”的要求抓好矛盾纠纷排查调处工作，做到一级抓一级，层层抓落实，切实把排查活动抓紧抓好。
2、认真排查，注重化解。全局上下要根据各自不同的工作特点，认真排查信访矛盾隐患，不留死角。对排查出的信访隐患，要在解决问题上下功夫。市政、规划、村镇办、执法大队、供水、供热、物业等相关部门，要加大调处工作力度，及时有效的把矛盾解决在基层。重点问题、疑难问题，局主要领导和分管领导要亲自协调解决。
3、着眼长远，建章立制。矛盾纠纷和信访隐患排查是一项长期的工作，局属各单位、各部门要建立健全排查调处制度，完善群体性上访事件处置预案，健全组织，明确责任，规范程序，做到有人管，有人抓，有实效，努力把问题解决在群众上访之前，各单位要建立排查调处月报制度，并于每月末报局信访办。
4、增强责任感，做好安全保卫工作。春节期间，各级、各部门、各个岗位的值班人员要增强责任心，对系统内的重点部门、重点部位，例如各大仓库、自来水公司水厂、热力公司供热站、市民广场、各单位财务室等要害部门，按有关规定要加强治安防范，进行重点巡查，做好防火、防盗工作，确保系统内无盗窃、无火灾、无治安刑事案件发生。
5、落实责任，取得实效。各部门、各单位要把握大局，各负其责，加强配合，共同排查调处好本部门、本单位的各类矛盾纠纷和信访隐患，绝不允许敷衍塞责，推诿扯皮，把本能应该解决的问题推向上级，要抓住重点，主攻难点，突破顽症，务求实效。