承德县财政局
干部作风建设年活动五项制度
为确保“干部作风建设年”活动扎实有效开展，建立规范化管理长效机制，全面提高机关行政服务水平和行政效能，特制定本制度。
一、推行公开承诺制。
（一）对全县经济发展上遇到的难题和事关民生改善上的事项，确定承诺内容，明确责任人、目标要求和完成时限，并通过适当方式向社会公布。
（二）公开承诺办事程序。将科学合理、简便易行的办事程序、必备条件、办事时限、法律依据等最大限度予以公开。
（三）对文明服务、优质高效等作风建设内容接受内部及外部监督，并把各项保障措施予以公开。
（四）公开形式要多种多样。可采用编印办事指南、股室手册、公开展板等形式或新闻媒体等渠道向社会公示。
二、推行首办责任制
（一）对前来咨询和办理的事项，属于本局职责范围内的，在第一时间受理，指定专人全程负责，全力高效办结；不能当场办理的，要“一次性告知”有关办理事项、需要补充或携带的材料以及如何办理等，耐心解答对方询问，办理后，及时向办事人反馈。
（二）不属于首问人职责范围内的，但属于本单位职责范围内的，首问首办人要主动告知或引导到有关经办股室，积极主动地帮助联系，搞好衔接，为办事人提供热情周到的服务。
（三）不属于本单位职责范围的，首问首办人应告知或尽可能帮助办事人了解承办单位或部门。
三、推行限时办结制
对所承办的事项，明确办理时限，确保按时办结。对各股室（中心）的职责、工作效率、质量标准和办理程序要有具体严格的要求，并做到急事急办、特事特办。具体办法如下：
（一）机关及其工作人员办理各项工作事项，都应在法律法规限定的时间内办结。
（二）机关公文办理应规定办结时限。需要办理的收文，办公室及时报送领导批示，或交有关部门办理。对于紧急公文，承办股室应当按照发文机关要求或领导批办要求的时限办结；对于不属于本单位职权范围或不宜由本单位办理的，应在两天内退回具体承办单位并说明理由。
（三）对重要会议的贯彻落实情况，应在5个工作日内以书面形式反馈；对会议议定的事项各股室应在规定时间内办结，因故未能办结的，要报告办理进度并说明原因。
（四）直接受理的信访事项，应在信访条例规定时间内办理完毕，并视情将办理结果答复信访人，情况复杂的，经主要领导批准，时限可适当延长。上级转办或领导交办的信访件，按要求时限办理完毕；没有明确时限要求的，应在收件之日起30个工作日内办理完毕。
（五）对群众申请办理财政有关业务事项，符合规定的且手续齐全的，按照规定的时限内办理；不符合规定的要说明原因。
四、推行行政问责制
推行行政问责制，关键是明确直接责任人，核心是追究责任、执行纪律。要在全局范围内不断强化干部职工的风险意识和责任意识,加大责任追究力度,不断提高行政问责执行力。在具体工作执行中，对全局干部职工因工作作风、责任意识等原因引发的群体性事件或重大事故的，视情节给予以下责任追究。
1、作风不实，脱离群众，虚报浮夸，对工作不认真负责，敷衍塞责，给予诫勉谈话处理；实绩考核差，被确定为不称职（或不合格）等次的，给予免职处理。
2、对管理和服务对象态度冷硬、蛮横粗暴，以及有其他不文明行为的，给予通报批评处理；造成不良社会影响的，给予责令检查或调离岗位处理。
3、滥用职权，以权谋私，不给好处不办事，给了好处乱办事，执行公务中吃、拿、卡、要、报，刁难服务对象的，给予通报批评、调离岗位或责令辞职处理，问题严重的给予纪律处分。
4、因喝酒贻误工作的，给予诫勉谈话处理；酗酒滋事的，给予调离岗位或免职处理。
5、精神不振、工作疲沓，不按时完成工作任务的，给予诫勉谈话，或通报批评处理；情节严重的，给予免职处理。
6、工作时间打麻将、打扑克、上网玩游戏、炒股等从事与工作无关事宜，出入洗浴、歌厅等场所进行高消费娱乐活动的，给予调离工作岗位处理；情节严重的，给予免职处理。
7、值班时间擅离岗位贻误工作的，给予诫勉谈话或通报批评处理；情节严重的，报相关管理部门给予免职处理。
8、不讲大局，责任心不强，令不行、禁不止，工作推诿拖拉，造成制度、法规、政策落实不到位的，给予调离工作岗位处理。
9、因工作失误，造成较大经济损失或造成其他不良社会影响的，给予免职处理。
10、在处理信访事项过程中，推诿扯皮，工作方法简单粗暴，应到现场处置而未到现场处置或处置不当，导致矛盾激化造成严重后果的，给予直接责任人免职处理。
11、对承办事项应受理而不受理、应告知而不一次性告知的，给予离岗培训或调离岗位处理。
12、无正当理由久拖不办或对应当办理的事项不予办理的，给予通报批评。
13、承办人对承办事项不正确履行职责，致使应办理的事项未能及时办结超时限的，给予通报批评或离岗培训处理；在规定时限内未办结，事后仍然久拖不办的，给予调离岗位处理。
五、推行考核评议制
结合年度公务员考核，对全局干部职工的作风情况进行评议定档。评议采取无记名、不定期、随机抽样的方式，坚持上下结合、内外结合，广泛听取各方面尤其是服务对象的意见，进行奖优罚后。
考评主要内容包括德、能、勤、绩四个方面。“德”着重考核政治理论学习、组织纪律观念、团结协作、依法行政、廉洁自律等方面的情况；“能”着重考核组织能力、业务能力、政策水平等；“勤”着重考核事业心、责任感、办事效率、出勤率等；“绩”着重考核完成工作任务情况。