为进一步巩固学习实践科学发展观和干部作风建设年活动成果，促进财政改革与综合管理示范县创建活动，不断改进机关作风，塑造财政新形象,扎实搞好“三个文明”建设，推动全县财政事业又好又快发展，按照省财政厅的安排部署，经局党组研究决定，现就全县财政系统进一步推进“六型”机关建设工作制定如下实施方案：
一、指导思想
以科学发展观为指导，深入贯彻党的十七届四中全会精神，坚持“讲科学、求规范、重创新，兴财政、促发展、为人民”的基本理财思路，结合财政工作实际，深入推进“六型”建设，不断增强队伍素质，创优服务水平，提高理财能力，打造一支“改革创新、真才实学、求真务实、公正廉洁、事争一流”的高素质财政干部队伍，建设“服务型、高效型、廉洁型、学习型、创新型、和谐型”的财政机关，为经济和各项社会事业科学发展提供坚实保障。
二、主要内容
(一)更新理念，强化学习，创建充满活力的学习型机关。
1、围绕建设学习型机关要求，组织开展“素质提升年”活动。组织“我学我能”学习竞赛等系列活动，强化政治业务学习和技能培训，打牢“干事、创业、为民、廉洁”的人本基础，用学习型机关带动“六型”机关创建工作向纵身开展。重点抓好省厅网络教育系统的学习，并结合本局的周五集中学习日制度。采取“请进来讲”、“走出去学”的方式，参加学习培训。组织干部开展财政政策、法律法规、业务知识考试等“比武练兵”活动，以活动为载体，提高财政干部理论、业务和技能水平。
2、坚持学以致用，理论联系实际。培养树立“工作学习化、学习工作化”的理念，坚持终身学习、自觉学习、全程学习。带着问题学习，围绕财政改革、管理与发展问题，深入基层，调查研究，立足有见地、有价值，总结科研成果，指导和促进各项工作。
3、完善培训学习制度。着眼激发财政干部积极性、主动性和学习效果的提高，完善学习培训制度、考学制度、奖励科研成果等“三位一体”的长效激励机制，以制度促进自主学习、学以致用。
(二)理财为民，主动服务，创建人民满意的服务型机关。
1、加强思想政治教育。开展大讨论活动，强化广大财政干部的宗旨意识、服务意识、奉献意识，提高为领导服务、为部门服务、为基层服务的自觉性，真正把人民群众“欢迎不欢迎、关心不关心、高兴不高兴、满意不满意”作为想问题、干工作的出发点和落脚点。
2、提高财政干部办事能力和服务水平。严格遵守干部作风“十个严禁”，突出为经济发展服务，围绕科学发展和“富民强县”两大任务，为基层群众、为企业主动服务、拓展服务、高水平服务，不折不扣地认真落实各项财政政策，促进经济社会健康科学发展。
3、开展 “送温暖、办实事”活动。以“爱民、为民、富民、安民”为重点，建立和完善机关干部调查研究、基层联系点、信访接待日、与群众对话等制度，拓宽和畅通联系群众的渠道，倾听民声，体察民情，了解民意，密切党群干群关系。
4、健全优质服务制度。深化公开承诺制、首办负责制、限时办结制、行政问责制、考核评议制度落实，不断规范机关工作秩序；大力推行行政权力运行监控机制，提高财政工作和财政执法的透明度，主动接受群众监督；继续推进行政指导工作，简化工作程序，提高工作效率，发挥行政指导作用，提高规范化服务水平。
5、建立实行“定目标、定标准、定时限、定承办部门、定责任人”的“五定责任制”。紧紧围绕基层和群众普遍关心和反映强烈的热点、难点问题，认真梳理，抓好落实，为民排忧解认真做好财政信访工作，倾听群众呼声，关心群众疾苦，努力协调解决群众反映的问题。
6、推行文明办公，完善服务程序。明确“四零”工作标准：服务零障碍、沟通零距离、工作零差错、群众零投诉。规范文明用语，坚决杜绝“生、冷、硬、横”现象。开展以“程序最优、办理最快、费用最低、服务最好”为目标的“模范窗口”创建活动。树立财政机关和财政干部的文明形象，以真情和温暖赢得社会各界对财政工作的理解和支持。
(三) 转变作风，扎实工作，创建勤政有序的高效型机关。
1、弘扬“严细深实快”的工作作风。围绕深化开展“五查五看”和“五个不让”活动，加强监督检查，开展争先创优活动。坚持办实事、求实效、重实绩，完善机关工作机制，保证中央、省、市、县各项政策措施不折不扣地得到及时贯彻落实。
2、深化“提质、提速”“双提”活动。大力推行机关高效化建设，减少办事环节，提高办事速度，提高办事质量；将管理职能和服务要求分解到岗、落实到人；加快公文运转，规范公文流转程序，做到急事急办、特事特办，不拖压、不误办、不漏办，保证政令畅通。
3、完善工作制度，绩效考核机制等制度。修改完善财政及财政职能股、所、中心的工作职能。完善实施《综合管理目标考核办法》，加强监督检查和考核，实现以制度管人、按规定办事，不断提高管理效能。
4、创新服务理念，推行“五个转变”。在服务领域上，由过去为本部门服务转变为现在为基层、为群众服务；在服务方式上，由过去的“暗箱”操作转变为现在规范化操作；在服务程序上，由过去办事的环节过多、手续繁琐、时限过长转变为现在的减少环节、简化手续、缩短时间；在服务内容上，由过去“单打一”转变为现在全局“一盘棋”、全方位服务；在服务效能上，由过去传统手段的低效率转变为现在电子政务、无纸化办公的高效率，真正做到提神、提速、提效。
(四)廉洁奉公，秉公执法，创建严守法纪的廉洁型机关
1、加强廉政文化建设，深入开展廉政教育。发挥阵地作用，开展“每周一片”活动，组织财政干部特别是领导干部观看《廉政中国》专题片，加强正反两方面典型教育。组织财政系统干部参加各项廉政教育活动。通过勤勉自省、慎微自警、严格自律，使每位财政干部过好权力关、人情关和利益关，始终做到服务于人民、造福于人民、取信于人民。
2、加强法律法规的学习，加强廉政文化建设。深入开展“学廉、诺廉、践廉”活动，学习廉政理论和廉洁自律规定。组织财政干部参加廉政文化活动，持久开展“廉政假日”活动。建立“党建园地”和“廉政之窗”，开辟局域网“党风廉政专栏”,进一步营造廉洁型机关的浓厚氛围。加强调研，解决实际问题。
3、严格落实党风廉政建设责任制。严格执行领导干部廉洁从政若干准则和廉洁自律规定，强化责任追究，把各项规章制度落到实处，严格落实中央印发的《中国共产党党员领导干部廉洁从政准则》要求，将领导干部8项“禁止”和52种“不准”行为铭记于心，组织领导干部参加全员考试，推动将《准则》切实落实到具体行动中。
(五)解放思想，勇于革新，创建与时俱进的创新型机关。
1、组织开展“开拓创新、争先进位”活动。引领系统干部树立创新意识，制定创新目标、做好创新记录，围绕财政工作思路、工作机制、工作举措等方面求创新。
2 、抓住重点，创新财政制度和机制。围绕解决影响和制约财政发展的主要问题，大力推进工作制度和机制创新，以制度创新带动财政管理水平的提高，下大力深化预算管理、国库管理、政府采购、财政监督、县乡财政体制、金财工程等各项财政改革，不断实现各项工作的创新和突破。
3、把握难点，创新财政管理方法。结合财政管理与改革综合示范县创建活动，在工作中摒弃落后、僵化的工作方式方法，充分借鉴其他市县的先进管理经验，科学运用现代管理理论和管理信息技术，逐步实现从经验理财到科学理财、从粗放管理到精细管理的转变，不断提升财政管理水平。
(六)团结协作，积极进取，创建诚信友爱的和谐型机关。
1、大力加强思想政治工作，引导干部职工相互尊重、相互信任、相互关心，教育干部宽容待人、以诚待人，大事讲原则、小事讲风格，增进团结和友谊，营造诚信友爱的人际环境，增强机关亲和力。
2、深化干部人事制度改革，完善选人用人机制，坚持在财政改革与发展的实践中发现人才、使用人才，树立良好的用人导向；加强干部人事工作中的思想政治工作，调动和保护干部的积极性，营造公平公正的用人环境，增强机关向心力。
3、坚持民主集中制，广开言路、集思广益，虚心听取干部职工的意见和建议，营造团结平等的民主环境，增强机关凝聚力。加强对外协调与沟通，对上级机关勤请示、勤汇报，高起点搞好服务；对同级部门积极支持、积极配合，高质量搞好服务；对下级部门多关心、多指导、多帮助，高标准搞好服务，以优质服务创造和谐的外部环境。
三、保障措施
(一)精心组织，加强领导。“六型”机关涉及机关建设的多个方面，是一项综合性、长期性的系统工程，该项工作要在局“六型”机关领导小组的领导下有序推进，要抓好组织协调，深入基层，加强调研，精心指导，组织召开好每半年一次的汇报分析会，组织各股、所（中心）围绕创新举措、创建效果、存在问题、改进提高等方面进行工作经验交流，及时发现和解决“六型”机关建设过程中出现的各种问题，各股、所（中心）要立足职能，全力落实好各项工作任务，使整个活动不断向纵深发展。
(二)以创建“六型”机关为主题，组织丰富多彩的专题活动。结合财政实际，在完成好中心工作的同时，积极开展具有财政特色、形式多样的专题活动。今年要结合“五一”、“七一”、“十一”、元旦等节日开展丰富多彩的主题活动，丰富机关文化生活，提高机关活力，为财政改革与发展营造心齐气正的良好氛围。
(三)典型示范，以点带面。在“六型”机关建设过程中，要及时总结、推广各股室（中心）好的有代表意义的先进经验。在全系统内开展向先进人物学习活动。同时，培养发现系统内的优秀典型，培养树立标杆，通过典型引路，使大家学有榜样、赶有目标，激发创建动力，增添创建活力。
(四)加强宣传，营造氛围。要大力宣传开展创建“六型”财政机关活动的重要意义，统一党员干部职工的思想，引导广大党员干部职工积极投身到创建活动中，使“六型”机关创建活动融入财政工作的每个环节，成为每个财政干部的自觉行为。要充分利用报刊、广播、电视、局域网络等主要媒体，广泛宣传创建“六型”机关活动取得的做法和成效，营造良好的舆论氛围，将创建活动不断推向深入，进一步提高创建水平。