承县高镇字[2010]3号
中共高寺台镇委员会
高寺台镇人民政府
关于“结对共建新农村，打造和谐高寺台”活动实施方案
为了全面贯彻落实科学发展观，加快我镇新农村建设步伐，加强村企民企联系，密切党群、干群关系，促进全镇经济又好又快全面发展，经镇党委政府研究决定，在全镇范围内开展一次“结对共建新农村，打造和谐高寺台”活动，特制定如下方案：
一、“结对共建新农村，打造和谐高寺台”活动的目的意义
“结对共建”活动是我镇落实学习实践科学发展观活动的具体行动，是全镇人民共享经济发展成果的有效载体，是企业回馈社会的重要途径，是全镇各村快速发展的难得机遇，是我镇干部职工心系群众、扶贫济困的集体展示，是建设平安社会打造和谐高寺台的重要内容。这次活动可以建立村企之间唇齿相依、优势互补、共谋发展、合作共赢的良性关系，展示企业家关爱公益、关注民生、关心弱势的高风亮节，可以使全镇干部职工推进自身干部作风建设，转变作风，深入群众，增强与广大人民群众的血肉联系，听民意、排民忧、解民难，树立良好的干部形象。要通过这次活动的开展，使各村生产力水平有新提高、生活质量有新改善、基础设施建设有新成效、社会各项事业有新进步、基层组织建设有新推进，要让所有帮扶对象精神有新风貌、生活有新起色，全镇形成合力建设新农村、为群众做好事、办实事，促进和谐社会建设的良好氛围。
通过在全镇开展“结对共建”活动，进一步加大全镇工业反哺农业、职工帮扶百姓的力度，充分调动企业关心支持和参与新农村建设的积极性和主动性。积极探索共建新农村的新思路、新形式和新举措。引导资金、技术、人才资源流向农村、服务农民，同时激发各村村两委班子带领农民自力更生、艰苦奋斗、建设美好家园的热情和潜能。从而达到密切村企合作，实行互惠互利，促进共同发展的目的，为全镇的新农村建设注入新的活力。
二、活动内容
在全镇企业、机关干部中开展“结对共建”活动，一共有三项内容，即一个企业帮扶一个村、每个镇直机关和镇领导干部及后备干部帮扶一个贫困户，每个镇干部帮扶一个贫困学生，这三项内容即各有侧重又紧密相连。
村企结对共建活动是本次活动的重点，要立足现实、着眼未来，不能只简单的给钱给物，要带着感情结缘、带着责任共建、带着义务奉献，可以采取“共建发展、合作开发、产业带动、招商引资、培训就业、公益捐助、帮扶济困、文明共建”等多种形式开展共建活动，做到村企共谋发展思路、共定发展规划、共商发展大计。企业要发挥社会关系广、人缘关系熟、协调能力强、资金实力雄厚的优势，帮助结对村解决发展中遇到的困难问题和矛盾，共同推进招商引资。也可以利用各种渠道、各种方式，通过挖掘结对村各种特色资源，在农业产业及休闲旅游业发展上寻找合资合作。企业要因村制宜帮助结对村搞好劳动力转移及培训，在同等条件下，优先为结对村农民工提供就业机会，同时做好扶贫济困工作，即帮助村寻找一个发展项目、输出一批劳动力、帮扶一部分贫困户。通过一年的共建活动要使结对村农民得到实实在在的实惠，村容村貌有明显改观，使本村农民心向企业、亲近企业、热爱企业、拥护企业，为企业发展创造良好人文环境，也要运用现代管理理念、帮助各村班子成员提升村务管理的层次和水平。各村在共建活动中要不等不靠、抓住机遇、充分利用资源，积极寻求合作项目，使全村各项事业取得长足进展。同时，各村要在招商、安商、亲商、护商上下功夫，尤其在企业征山占地、修路、架电等工作中予以大力支持，要及时化解民企矛盾，保证企业达产达效，使企业在和谐的环境中发展壮大。
全镇镇直各部门、领导干部和后备干部，既要做好帮扶贫困户的工作，又要当好村企共建的联系人和组织者。镇直单位负责人、领导干部和后备干部要主动联系帮扶户，以产业扶助、项目扶持为主线，通过不同方式，帮助帮扶对象脱贫致富，使其成为建设新农村的有生力量。通过这次活动，培养党员干部与群众的鱼水情谊，使领导干部本身得到思想的升华和能力的锻炼。
全体机关干部要克服各种困难，帮助贫困学生健康成长、快乐成长，要深入学校、班级和贫困学生家中走访慰问，引导贫困学生自立自强、遵章守纪、奋发向上，使之成为社会的有用人才。机关干部也可以组成帮扶小组集体帮扶，帮扶注重效果、不拘形式，要充分展示我镇干部无私奉献的良好形象，树立全心全意为人民服务的宗旨意识。
三、具体要求
1、高度重视、加强领导
镇党委政府成立“结对共建”活动领导小组，由李银镇长任组长、副书记王君和人大主席牛彦侠、政府副镇长王国华任副组长，领导小组半年对活动调度一次，具体工作由组宣部负责，各企业、各村也要对此项活动予以高度重视，要成立组织，有专门联络员，具体安排要在4月5日前报党政办。
2、真抓实干、注重实效
帮建工作严禁走过场、摆架子，每个帮建企业要确保年度内为村集体解决一件以上“说得出”、“有影响”的实事，支持帮助村谋划建设一个以上扶贫项目，在结对村开展一项以上公益活动，在资金物资等方面予以必要的支持。希望各村也为企业提一条合理化建议，帮企业解决一个发展难题，帮企业办一件实事，实现合作共赢，共同发展。镇直机关和领导干部及后备干部要走进帮扶户家中了解情况，帮助制定脱贫计划，脱贫计划要切实可行，具有可操作性，要帮助找扶持项目，给予相应扶助，建立长效机制，达到永久脱贫。全体机关干部对所结对学生要真情相待、不抛弃、不放弃，帮助解决最切实的实际问题并关注思想动态，保证其正常完成学业，并做到思想健康、学习进步。
3、加强联系，及时反馈
各企业与结对村要保持长期友好的联系，企业要帮村理清发展思路、加大智力扶持力度，对村经济实施创业引导和实业引导。企业一把手和村两委班子的联谊会议年度内不低于四次，要有会议记录。镇直单位负责人、领导干部及全镇机关干部要及时主动到帮扶户家中走访，走访谈心不低于五次，要有帮扶过程和结果总结，确保达到效果，各村各企业要及时回馈帮建信息，组宣部党办人员要及时汇总各方面信息，及时通报好的典型，做到互相学习、互相促进，对帮建工作突出的要上报县级以上新闻部门予以宣传报道、扩大影响。
4、认真总结，表彰先进
年终镇党委将对此项工作专门进行梳理、总结，对工作突出的企业、村、部门和干部职工予以表彰，同时，将好的经验做法汇编，为以后工作开好头、起好步。
建设新农村是党和政府赋予我们的光荣使命，结对建设新农村、打造和谐高寺台是我们共同目标，大家要齐心协力、求真务实、广泛参与、密切配合。让我们以饱满的热情、高昂的斗志投身到建设新农村的活动中来，打造经济快速发展、百姓安居乐业的和谐高寺台。
2009年3月28日