各有关部门：
现将《承德县非税收入管理系统实施方案》印发给你们，请遵照执行。
二○一○年五月十八日
承德县非税收入管理系统实施方案
为进一步深化非税收入管理改革，推进非税收入管理科学化、精细化，根据《全省非税收入管理系统实施暨执收单位联网项目部署工作会议》要求，为做好我县非税收入管理系统组织实施工作，制定如下实施方案。
一、非税收入管理系统实施总体目标
通过非税收入管理系统实施，推进“单位开票、银行代收、财政统管、以票控收”管理方式，优化县域经济环境,提高非税征收质量,使非税收入管理达到“三规范”的总体目标：一是将“票款分离”范围扩大到所有非税收入项目，实现对执收单位、收入项目、收费标准等重要控制信息的规范化管理。二是通过构建财政部门与执收单位，财政部门与代收银行间的网络架构体系，使非税收入信息能够得到实时反馈，建立起更加高效、规范，更加便捷、便利的非税收入统管机制。三是通过对非税收入的确认、减免、退付、分成等重要征收程序的设定，实现非税收入收缴环节的规范管理，确保各项非税收入及时足额上缴国库和财政专户。
二、非税收入管理系统组织领导
非税收入管理系统覆盖了征收管理、票据管理、收入核算等非税收入征缴全过程，满足了执收单位、主管部门、代理银行、财政部门在资金收缴、信息查询、统计报表等方面的要求，实施工作涉及部门多，网络情况复杂，既需要与联通部门密切配合、积极运作，又需要与各执收部门、代收银行以及局内各相关股室及时沟通、相互协调。时间紧，任务重。为如期保质保量完成我县非税收入管理系统实施与推广工作，经局研究成立承德县非税收入管理系统实施工作小组（名单附后），专门负责非税收入管理系统的实施和推广工作。非税收入管理局、财政信息中心要积极配合，抓紧组织实施。首先要理清非税局内部职责权限，形成统一领导、分工明确、各负其责、协调配合的管理体系，为系统财政端的功能设置打好基础。二是协调好与代收银行的关系，解决好非税收入汇缴专户的开户事宜。三是积极与联通公司沟通，做好执收单位线路连接工作。
三、非税收入管理系统的实施步骤
第一阶段：前期准备阶段（2010年5月20日前）。这一阶段的主要任务是，向所有本级执收执罚单位下发非税收入基本情况表，对执收执罚部门的收入信息进行审核和汇总，将其作为非税收入管理系统基础信息设置的基本依据。
第二阶段：前期培训和组网阶段（2010年5月20日—6月中旬）。认真学习省厅编制软件操作手册和培训课件，同时，非税收入管理局和财政信息中心要加强与联通公司联系，按照省厅统一的技术标准，安排部署执收单位的组网工作。
第三阶段:上线运行阶段（2010年6月底开始）。组网工作结束，积极试运行新版非税收入管理系统。发现问题，及时请示省厅领导预以解决。