承德县工业促进局
2010年上半年工作总结
2010年我局按照“工业立县，产业富民”的总体发展思路，依据年初的工作计划和考核目标，结合全县经济工作会确定的重点工作任务，在县委、县政府的正确领导和相关部门、乡镇的大力支持下较好的完成了10年上半年的工作任务。
一、2010年上半年主要经济指标完成情况
（一）规模以上入统工业企业
1－5月份全县73家入统工业企业完成工业总产值34.6亿元，同比增长32.7％，完成年计划91.1亿元的38%。
（二）民营经济
截至5月底，全县民营经济增加值完成145321万元，同比下降2.8%；营业收入完成503407万元，同比增长3.4%；上缴税金完成18841万元，同比增长2.5%；劳动者报酬完成26549万元，同比增长1.1%；固定资产投入完成66676万元，同比增长12.9%；出口产品交货值5643万元，同比下降12.2%；从业人员66827人，同比下降6.3%。
（三）主导产业
钒钛冶金业：截至5月底，铁精粉实现180.8万吨，同比下降5.6%；铁矿石达到334.3万吨，同比增长5.7%；钒钛冶金业完成产值250932万元，同比增长19.1%；增加值完成76650万元，同比增长6.0%；营业收入达到239869万元，同比增长25.6%；利润总额完成21952万元，同比增长59.3%；实缴税金12959万元，同比增长43.5%。
针纺服装业：截至5月底，针纺针织业完成总产值6966万元，同比下降12.8%；实现增加值1554万元，同比下降10.6%；营业收入7137万元，同比下降8.5%；利润总额完成-96万元；实缴税金260万元，同比增长15.5%；生产服装486万件，同比下降27.0%。
石材建材业：截至5月底，石材建材行业完成总产值11954万元，同比增长14.5%；实现增加值6629万元，同比增长165.1%；营业收入达到10308万元，同比增长9.1%；利润总额完成227万元，同比增长353.4%；实缴税金449万元，同比下降7.7%；生产花岗岩荒料36654m3,同比下降39.6%；花岗岩板材1126337m2,同比增长37.32.4%；水泥8.7万吨，同比增长7.5%。
食品饮料业：截至5月底，食品饮料业完成总产值41903万元，同比下降7.6%；实现增加值13568万元，同比增长18.4%；营业收入达到28889万元，同比下降26.3%；利润总额完成2802万元，同比下降13.8%；实缴税金4535万元，同比下降20.9%；生产白酒7655千升，同比增长1.3%。
二、主要工作完成情况
（一）加强运行调度，确保工业经济平稳运行
1、加强督导调度，确保实现首季开门红。一是通过到企业实地调研确定了10年的28个新经济增长点，并根据各企业的实际情况，下发了10年规模以上企业总产值指导计划。二是对规模以上企业主要指标任务根据各乡镇的具体情况进行了分解，为确保指标任务按时完成实行月计划调度制度，把目标分解到重点乡镇和重点企业，实现了层层落实。三是由主管领导带队对规模以上企业主要指标完成情况进行督导，通过努力一季度顺利实现了首季开门红。
2、强化措施，做好数据统计和经济分析工作。一是重点针对工业经济运行中存在的突出性矛盾问题，定期到重点乡镇和企业了解情况，组织召开了乡镇负责人参加的经济运行调度会议，加强指标调度工作，协调解决工业运行中的矛盾和问题。二是按月和季度对民营经济、主导产业进行汇总统计，针对指标的完成情况，加强对煤、电、油、运等生产要素市场情况跟踪调度分析，及时发现倾向性、苗头性问题，积极采取应对措施，提高经济运行质量，对民营经济、主导产业和规模以上工业经济运行情况每月分别做分析，为领导决策提供可靠的依据。
3、铁选冶金企业在规模以上企业所占比重极大，这些冶金铁选企业正常生产与否关系到我县经济发展的快慢，为此我局针对规模以上企业的统计数据进行了分析，通过分析我局决定将铁选企业进行分类督导，对我县经济贡献率大的企业我局将进行重点督导帮扶，其他企业我局将定期对其进行督导，全力推进铁选冶金企业复产，积极帮助企业解决在复产及项目建设中出项的问题。
（二）强化工作职能，加大帮扶力度，确保我县经济平稳发展
1、突出做好支柱产业的服务，促进冶金业健康、快速发展。一是开展冶金企业基本生产条件调研活动，掌握全县冶金业现实情况，摸清家底，制定符合实际的发展规划并加强档案管理工作，完善了相关档案。二是深入企业，为企业排忧解难。首先承德富贵鸟矿业有限公司因矿山占地补偿问题与村民发生纠纷，导致矿山不能开工生产，1月12日我局派出工作组在局领导的带领下深入高寺台镇，就纠纷问题对双方进行调解，最终使问题得到了解决，缓解了民企矛盾。其次5月下旬，我局组织精干人员组成工作组进驻高寺台、头沟两乡镇，对生产规模较大、财政贡献率较高、安全生产设施不完善的8个重点企业进行帮扶，帮助企业协调解决整改过程中遇到的问题，截至目前，富贵鸟矿业集团整改工作已完成，正在等待验收；鑫亚矿业、鑫阳矿业两企业工程进入收尾阶段；聚源矿业正在建初级坝；京通矿业已经开工；巨鑫矿业设计方案已修改完毕，与资质单位及监理单位正在协商建设事宜；铁成矿业、宝馨矿业工程设计方案正在设计中，待设计完毕后即可开工建设。三是充分发挥服务职能，帮助企业提高管理层水平和员工素质。1、帮助企业向社会招聘有技术、懂管理、有经验的科技型管理人才充实企业、改变企业家族式管理模式，为企业充填新鲜血液，加速企业发展。2、帮助企业联系大专院校，对企业管理和技术人员进行专业技术培训，提高专业水平及综合素质，更好的引导企业快速发展。
2、积极协调、发挥作用，帮助企业解决融资难的问题。一是积极帮助符合担保条件的企业申请贷款，并组卷上报担保材料。二是加大中小企业发展专项资金的申报力度。我局挑选符合条件的企业和项目，帮助企业组织材料积极申报国家和省级中小企业发展专项资金，争取更多的资金服务我县中小企业发展。
（三）做好项目和招商引资工作
一是切实加大项目工作力度，确保项目早日投产达效。为夯实项目工作基础，我局加大了项目调研及督导工作力度，上半年集中开展了2次全县重点项目督导和部分在建项目调研及督导工作，对全县重点工业项目进行了详细调查摸底，掌握了全县在建、续建、前期、在谈的重点项目情况，了解了项目建设中存在的具体问题，并写出了调研汇报材料，同时我局还积极帮助企业解决项目建设中存在的问题。
二是以上板城电子园区为样板加大招商引资力度，积极推动我县工业经济园区化进程，促进我县五大产业园区化、集群化、规模化。下大力打造我县产业集群，积极推进六沟产业聚集区、县城周边工业区规划建设，积极推进装备制造、针纺服装等产业集群化、规模化，通过规模优势吸引有潜力的企业入驻园区。通过我局积极运作，目前承德县装备制造工业园已有16家企业有入驻意向；承德县服装工业园有10家企业有入驻意向；承德县精细化工产业园已有4家企业决定迁入园区。
（四）加强行业管理工作，促进行业和谐发展
一是做好煤炭经营许可证的上报工作。督促全县煤炭经营企业组织人员参加质检培训班并持证上岗，帮助远泰矿业等四家企业做好煤炭经营资格证换证组卷工作。
二是严格按照有关规定，办理审批火工器材准供手续。坚持每月21至25日深入到各乡镇，为企业审批火工器材，在审批过程中严把火工器材审批关坚持做到“三不批”原则，即在审批过程中，证照手续不齐的不批、不具备安全生产条件的不批，不按时报上月实际用药量的不批。
三是认真做好冶金企业“一费制”征费的前期准备工作。为更好地推动我县冶金业健康、快速发展，进一步营造全县经济发展的良好环境，切实减轻企业负担，县政府决定，对全县钒钛冶金业（包括冶金白灰业）规费征缴推行“一费制”的管理模式进行研究探索。为此我局对财政部门、涉费的其他部门和部分企业所提供的数据进行了细致的整理，根据近几年来涉及铁选企业的收费数额，模拟计算出全县每顿精粉的收费标准，为此项政策的顺利实施奠定了基础。
（五）以高度的责任感协助政府处理3.25煤矿瓦斯爆炸事故，维护社会稳定
在3.25煤矿瓦斯爆炸事故发生后，我局按照县政府的安排全力做好其中一名遇难者的家属的安抚及善后工作。一是为了稳定家属情绪，以免家属发生意外，我局将遇难者家属全部集中到一起安排食宿，并安排专人24小时陪护，悉心照料家属的起居，使痛失亲人的家属等到了慰藉。二是耐心细致的向家属讲解县委、县政府的指示精神，与家属商谈赔偿事宜，经过不懈努力，最终于家属达成了赔偿协议。
2010年下半年工作计划
结合我局全年工作计划和上半年工作完成情况，现制订我局2010年下半年工作计划：
（一）结合县政府机构改革，落实机构职能，转变发展方式，促进企业发展。
我局机构改革即将完成，在原有职能基础上，我局还将履行诸多新职能，为更好的做好服务工作，促进全县经济又好又快发展，我局要积极转变服务方式，为企业提供更好更优质服务。首先亮化服务窗口，便企利民，我局将按照“程序最简、审批最快、时间最短、服务最优”的要求,为更好地服务企业、服务群众。其次发挥职能作用，加大服务力度，全力帮助企业排忧解难，推动企业项目建设和融资发展。
（二）加强服务意识，提高服务水平。
1、继续坚持每月21日至25日深入高寺台、头沟、磴上、岗子、三沟等乡镇现场办公，为企业办理民用爆破器材准供手续。简化办事程序，保障企业正常生产经营活动。
2、指导企业进行工艺创新，继续引导企业进行技术改造，着重推进二段磨选流程向三段磨选流程转化（精选），推广磁聚机、尾矿回收机、高频震网筛等新设备，提高回收率和精粉品位；鼓励尾矿利用，引导企业从尾矿中提取钛等金属，支持利用尾矿生产空心砖技术，促进尾矿回收利用。
3、做好电力准供卡的审批和管理工作。加大工业企业电力准供卡办理力度，全部推行电力准供卡制度。对未办理电力准供卡的工业企业催促其补办手续，尽快办理，实现凭卡供电的规范管理。
（三）抓好经济运行、调度分析工作
1、加强调度，做好经济运行的宏观监控分析工作。一是重点做好全年指标计划的落实情况，掌握重点企业的运行情况，了解企业的时序进度。二是用足用好宏观调控政策，抓好民营经济、规模以上工业企业运行情况分析。三是组织召开季度经济运行调度会议，调研、分析、协调经济运行中存在的矛盾性问题，提出有利的措施。
2、做好经济指标统计工作。一是有针对性的对乡镇电子报表统计进行一次集中培训，在保障民营经济统计指标网上直报的同时加强乡镇统计数据质量。二是按照我县主导产业数据指标采集的需要建立并完善好指标统计体系，使其能准确客观的反映我县主导产业发展状况。
（四）加强督导调度帮扶力度，确保完成全年指标任务
为确保顺利完成全年指标任务我局将加强督导调度，帮助企业解决项目建设中存在问题。定期由局领导带队深入企业进行督导调研，实地考察企业所面临的困难，积极帮助企业解决项目建设中的困难，对于我局解决不了的上报县领导协调解决。
（五）加大招商引资力度，推动我县经济发展
一是积极引进县外资金，扩大企业融资渠道。首先依托首都经济圈，利用各种机会把县外企业请进来到我县实地考察，发挥我县资源优势争取有实力的企业来我县投资；二是积极组织企业到县外参观考察以及参加具有一定规模的展销会，通过与外界的交流合作，吸引一批具有规模的企业来我县投资。三是加大中小企业发展专项资金的申报力度。我局将挑选优势项目，帮助企业组织材料积极申报国家和省级中小企业发展专项资金，争取更多的资金服务我县中小企业发展。
（六）加大项目谋划力度，为我县今后经济发展奠定基础
一是积极发挥我局作为工业主管部门的职能作用，在当前国家产业振兴和结构调整的政策指导下，帮助企业进行产品结构调整，谋划依托我县区位优势有长远发展潜力的大项目、好项目，推动我县经济的快速发展。二是结合县委、县政府确定重点发展的主导产业，谋划一批配合调整产业结构和产品结构的重点项目，广泛开展招商引资，吸引有实力的企业来我县投资。
2010年6月23日