承德县交通运输2013年上半年工作总结

2013年上半年，在县委、县政府和上级主管部门的正确领导下，我局紧紧围绕全县经济社会发展总体目标，认真履行部门职责，加快交通基础设施建设，强化交通运输管理，确保交通运输安全，使全县交通运输事业实现了持续、平稳和快速发展。

一、重点工作开展情况 

（一）公路工程建设

上半年完成建设投资6800万元。承秦高速连接线大杖子段续建工程完成工程总量的75%，完成投资4000万元。“河山线”已确定为省级公路项目，全长20公里，拟按照公路二级标准建设，总投资约3亿元。该项目已被列入《燕山—太行山集中连片特困地区交通建设扶贫规划》之中，已通过省交通运输厅审查，省领导已经就交通运输厅推进前期工作开展的文件签署意见，正在按照重新确定的路线走向编制新的可行性研究报告。省道承围线双峰寺至韩麻营段改线项目头沟支线工程长9.14公里，拟按照公路二级标准改造，估算投资1.26亿元。项目建议书已经省发改委批复，并完成公众参与调查、环评公示、相关行业审查意见等前期工作。危桥改造项目国道112线安匠中桥拆除重建工程已批复并进场施工。农村公路改造工程上宽线、大刘线和兴榆线3条县道38.3公里，完成路基36.1公里、路面4公里，完成投资1960万元； 基层建设年47个行政村47公里帮扶村主街道硬化工程全部开工，完成路基44公里、路面26公里，完工23个村，完成投资855万元；县道宫十线高寺台王营至双滦大庙项目长14.7公里，计划已经下达，待财政评审后组织开工建设。

（二）公路养护管理

强化道路预防性养护和桥梁管理，加大公路环境整治力度，不断提升公路养护质量和路况整体水平。干线公路实施省道出海路、国道101线高边坡路段钢网防护网内灾害防治工程，完成投资145万元。加大科技养护投入，积极开展养护示范工程创建活动，实施红花绿叶工程11.3公里，维修桥梁1座。农村公路以管理养护年活动为契机，规范化日常养护和管理工作，积极推进县、乡、村道文明示范路以及示范乡和市场化养护试点乡创建工作。路政管理共清除违章堆物堆料2991立方米/1437处，拆除违章建筑1处，清理非交通标志40块，查处路政案件417起，破、结案率100％，收取路产赔偿费76万元。

（三）运输市场建设

客运市场圆满完成了春运、高考等重点时段的运送旅客任务，春运期间共投放运力5807辆次，客运班车累计发出9860个班次，派出加班车15辆，完成客运量14.14万人。完成出租车年审147台、审验货车1046台、审验班线客车139台。加大危货市场的监管力度，落实企业安全生产主体责任，强化危险品运输车辆GPS监控措施，加强对危货运输从业人员培训，组织诚达危货公司进行了一次模拟消防应急演练。加强对公交企业的规范化管理，完善《承德县公交车管理办法》，在原有3条公交线路基础上，增开军苑小区至超越驾校公交线路，投放标准化公交车10台，方便了县城和附近居民的出行。严厉打击“黑车”和非法营运等违章经营行为，共查处“黑车”361台次、其他违章车辆209台次，维护了良好的市场秩序。二级客运站与检测站项目同步进行，计划占地60亩，选址在下板城镇积余庆村。省厅已经将客运站第一批车购税补助资金200万元计划下达，正在积极推进征占地工作。

（四）超限超载运输治理

加强治超检测站点的规范管理，将大杖子固定治超检测站迁址至原乌龙矶收费站，按上级规定改建成为现代、自动、标准一体化场站后投入使用。执法人员实行24小时AB岗轮流值守，强化路面稽查治理，始终保持对“双超”车辆的严管态势。加大源头治超管理力度，对全县104家货运源头企业进行公示，实行源头治超包保责任制，签订超限超载工作责任书和源头企业治超承诺书，对重点企业进行阶段性派驻和重点巡查，形成政府统一领导、部门和乡镇包保、行业巡查、路面管控责任倒查的管理机制，基本保证了双超车辆不出场、矿。截至6月底，累计投入执法人员6025人次，出动执法车辆1603台次，检测车辆307310台次，查处超限超载车辆3855台次，卸载各类货物36254吨，超限率同比往年有所下降，特别是车货总重55吨以上非法超限超载车辆得到了有效控制，保护了公路设施的基本完好。

（五）安全生产和信访维稳

进一步加强道路交通安全工作，强化道路运输企业、车辆、人员管理，健全安全生产责任制和道路交通安全保障机制，落实企业安全主体责任。深入开展安全隐患排查治理，及时整改道路运输安全隐患77处，加大公路安全防护设施建设投入力度。加强安全生产监管，做好汛期安全生产应急准备。妥善处理群众来信来访，深入机关、企业、站场、驾驶员等一线，集中开展各类信访隐患排查，认真研究化解问题的方法，努力维护行业稳定。

（六）党建及作风建设

以开展“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动为契机，扎实推进学习型单位、学习型党组织建设，进一步提高了队伍整体素质。全面落实党风廉政建设责任制，认真组织学习教育活动，深化廉政监督，强化重点项目廉政巡查，积极推进农村公路建设“七公开”，严格执行“五不准”和“十个严禁”， 促进行政权力公开透明运行。以着力改善“两个环境”为平台，深化行风建设，推进作风转变，查找问题，强化工作责任，不断提升交通运输服务能力和水平。

二、存在困难和问题

1、公路建管养资金缺口依然严重，配套资金落实困难，影响工程建设标准、施工进度和养护管理效果。

2、公路环境综合治理缺乏工作机制，部分乡镇、村不予配合，农村公路路政管理薄弱，公路建设成果损毁严重。

3、运输市场新老矛盾不断出现，无证“黑车”非法营运治理难、客运市场运行不畅等问题依然突出，存在严重安全隐患和不稳定因素。

4、农村公路安保防护设施建设滞后，公路危桥和险方险段较多，治理难度大，存在安全隐患。

5、治超外部环境仍需改善，联合治超机制有待进一步健全完善，源头管理工作难度大，经费落实不到位。

三、下半年工作要点

（一）全力以赴，加快推进公路工程建设。一是抓好在建项目。年内完成承秦高速连接线胡杖子至大杖子段工程建设任务，完成上宽线、大刘线和兴榆线3条38.3公里县道改造路面工程，完成国道112线安匠中桥的拆除重建工程，宫十线高寺台王营至双滦大庙项目组织开工建设，完成47个行政村47公里帮扶村主街道硬化工程。二是推进拟实施项目。路网调整升级改造项目“河山线”、省道承围线改线项目头沟支线两项工程力争下半年开工建设。省道出海路大杖子滦河大桥、三沟下二道河中桥、岔沟中桥、岔沟瓜园西中桥、头沟头道河大桥和两家小庙子大桥6座公路桥梁改造工程，预计下半年实施。燕山—太行山片区重要县道扶贫项目县道小岔线榆树底至承德县界段10公里和三柳线榆树底至五道河段20公里，按照公路三级标准予以改建，争取早日开工建设。

（二）开拓创新，不断提升公路养护管理水平。加强道路预防性养护和桥梁管理，完善安全保障设施，加大绿化美化力度，推进科学养护、精细管理、文明施工，最大限度地降低对车辆通行的影响，强化公路环境整治，提高养护效果，维护好公路基础设施的良好状态，努力打造“文明路、生态路、景观路” 。重点完成国道101线20公里微表处工程，积极争取京承线双峰寺至二沟段23公里的中修工程。

（三）立足发展，加快构建安全便捷运输服务体系。强化运输市场管理，规范经营行为，提高服务质量和水平，并采取有效措施，深入开展打击“黑车”、“黑户”等非法经营行为整治行动；尽快制定和完善城乡客运一体化规划，整合现有资源，稳妥推进下板城至承德公交化发展；优化县城公交客运线路，提高公交网络运行能力和覆盖面，方便群众出行；优化农村客运网络，提高客运班车通达深度，不断提升运输服务水平；加快规划完善客货运输场站建设，逐步实现各种运输形式紧密衔接，完善运输网络结构。加快推进二级客运站、检测站迁址新建项目征占地工作，争取早日开工建设。

（四）严格规范，扎实做好行业管理工作。加强执法队伍建设，强化依法行政，文明执法；加大依法治超、源头治超力度，进一步降低车辆超限超载率；严格规范施工、标准施工，提高建设项目优良率，坚决杜绝“豆腐渣”工程；积极推进节能环保型运输装备的使用，严格执行营运车辆节能减排限值标准和道路客运运力投放政策。

（五）高度重视，切实保障安全生产形势稳定。按照“抓基础、抓预防、抓落实、抓监管”的工作要求，以道路旅客运输、公路工程施工、公路运营及水上安全为重点，深入开展安全隐患排查和专项整治，推进平安工地、平安渡口、平安车站、平安交通长效机制建设，确保交通建设安全无事故。同时，切实抓好信访维稳工作，为交通运输和谐发展营造稳定的社会环境。

 

 

 

 

 

2013年7月25日