2013年，我局按照县委、县政府年初工作的安排部署，充分发挥部门职能，千方百计克服困难，以全力抓好南环路贯通、惠民路、供水供热管网、保障性住房、县城北出口规划展览馆人防工程等13项重点项目建设为重点，全年概算完成投资3.7亿元，完成了预期计划目标。现将各项工作开展情况总结如下：
一、推进城乡规划编制，全面助力城乡发展
按照建设中等城市目标要求，高起点实施规划编制和城市设计，发挥城乡规划的引领带动作用。经县政府采购程序确定了2030年的《承德县城乡总体规划》编制单位，开展了现状地形图补测、搜集编制规划所有现状资料及图纸、现场踏勘工作。计划10月底完成总规纲要，12月底完成规划成果。待总规纲要编制完成后，开展总体城市设计的编制，计划今年底完成设计成果。南环路城市设计正在编制过程中。其它控规、各专项规划、重要节点重要地段的城市设计、近期建设规划已做出计划待总规编制完成后陆续组织编制。18个乡镇总体规划编制工作已完成高寺台、头沟、岔沟、安匠、刘杖子、孟家院6个乡镇总规初稿沟通、专家及相关部门评审工作，待报县规委会。其余12个乡镇总规完成初稿与乡镇沟通工作，根据各乡镇所提出的修改意见，计划于11月底前组织12个乡镇总规专家及相关部门评审。完成了公路站地段修建性详细规划、承德县双创工业园区入口节点概念性规划方案。西区概念性规划及控制性详细规划正在编制中。
为加快数字规划建设，按照《承德市提高县城规划设计和管理水平的实施意见》，制定了承德县数字规划建设实施方案及建设资金造价估算，目前财政已投入52万元建立了地理信息平台系统、CORS系统、RTK定位仪，搭建了数字规划基本框架。
认真履行规划审批程序，全年召开规划预审会5次，审议项目82项；组织召开县规委会5次，审批规划项目23个。项目前期选址125项，出具建设用地规划设计条件66个。提供各类规划建设工程测绘服务190余项，提供规划各类比例尺地形图编制6平方公里，办理个人分户产权制图1200余件。整理房产测绘档案170宗，整理归档各类测绘工程图纸170份。完成外部测绘服务900余项。
快速推进城乡一体化建设，抓好村镇规划建设管理。审批发放乡村建设规划许可证174份，其中农宅搬迁11份。由乡镇代发乡村建设规划许可证182份。做好2013年承德县危房改造开展工作。今年下达我县农村危房改造任务为2500户（含建筑节能680户），在工作中认真督导、扎实推进改造工作，目前2500户已全部竣工，其中五保低保443户、其他贫困户2057户、修缮加固791户、原址翻建1709户，全国扩大农村危房改造农户试点录入系统完成100%录入，完成投资1.66亿元，拟发放各级政府补助资金3276.28万元。认真推进基层建设年重点工作。目前，我局承担的帮扶项目已顺利完成。其中各帮扶村改造农村危房476户，已全部竣工；建设垃圾池209个，安装垃圾箱194个，各村都建设了垃圾简易填埋点，并建立了环境卫生管理长效机制；本着“科学适用、因地制宜、近期建设和远期发展相结合”的原则，为帮扶村编制了环境综合整治规划和村庄建设规划，其中环境综合整治规划47个，村庄建设规划33个，有效指导了各村的发展。
二、加快基础设施建设，提升县城承载能力
一是加快市政道路建设。南环路贯通工程，分南环路东段工程和南环路西段道路改造工程。南环路东段全长
二是加强县城绿化景观建设。今年是我县巩固省级园林县城创建成果的关键一年，以“重点抓好养护管理，确保省级园林县城创建成果；精心打造绿化亮点，再创一批精品工程”为目标，做好园林绿化工作。今年我县的绿地率达到35.69%、绿化覆盖率达到36.99%、人均公园绿地面积达到
三是提高公用事业保障能力。县城供水、供热、污水处理、燃气等基础保障能力得到增强。截至到9月末完成供水250.9万吨，为县城用户提供小型安装维修服务 2645余人次，更换Ф100截门8组，完成Ф100以上主管线抢修14次，投资320万元，铺设供水管网6238延长米，目前管道已完成铺设正在进行打压试验，即将全部投入使用。克服资金紧张困难，推动朝梁子锅炉改造升级项目。安装10吨热水锅炉一台，完成投资150万元，正在进行调试。供热南站第三台锅炉脱硫项目通过政府采购方式招标，正在开工建设，计划投资240万元，11月中旬完工。完成新基家园商业用房入网工作。完成一中热力一次网扫尾工程。投资1670万元，铺设供热管网3880延长米。北站脱硫改造已经确定方案，正在积极进行，预计11月底完成。中道、港苑等新入网用户建设工程已经完成，具备供暖条件。解决型煤厂家属楼采暖难问题，投资80万元铺设管道和建设换热站，力争在
三、完善住房保障体系，落实国家惠民政策
全年发放廉租住房补贴877户，1899人，发放住房补贴140多万元，实物配租1166户，2660人，审核500多户。落实省安居办《关于开展全省保障性需求调查的通知》要求，抽调县直相关部门人员对我县符合保障条件的住房困难家庭进行调查登记，发放需求调查表5000余份。今年我县保障性住房建设任务为656套，80套廉租住房目前已经内部装修工作，将在今年年底竣工交付使用。55套公共租赁住房目前正在进行基础施工，预计明年年度竣工。去年建设的305套公租房正在进行内部装修，将在明年年底竣工交付使用。国有林场危旧房改造建设。林场危旧房改造任务为471户，选址在聚鑫家园北侧，目前正在进行基础施工，2014年10月底完工。保障性住房建设完成投资约4100万元。完成惠民花园一、二期确权登记工作和剩余经济适用住房、车库的销售工作。根据市安居办下达我县的保障性住房入住任务是401套，我县已经办结入住401套。
四、加强两个市场监管，理顺规范市场秩序
进一步加强全县建筑市场、房地产市场监管，深入开展安全质量检查，加大监察执法力度，实施严格的市场管控，促进两个市场健康发展。
一是建筑市场。今年核发建筑工程施工许可证56份，总建筑面积58.27万平方米，总投资7.74亿元。监理备案率、合同审查率、执法巡察覆盖率均达到100%。全县建设项目公开招投标60项，总建筑面积71万平方米，总中标价8.56亿元。为保证在建工程安全质量，做好日常检查以及局系统联合检查工作，出动安全质量及建筑市场监察人员1300余人次，排查安全隐患500多条, 签发《建设工程安全隐患整改通知书》5份，《建设工程安全隐患停工整改通知书》18份，下达责令改正通知书82份，行政处罚决定书14份。做好安全生产月宣传和文明工地创建工作，全年申报省级文明工地6个、市级文明工地6个。把好建设材料准入关，完成见证取样检测9242组，主体检测25万平方米，室内环境检测面积15万平方米。办理建筑工程最高限价备案65项。核定安全措施费项目65项。重点治理规范分包合同签订、用工合同签订，落实“农民工工资保证金”制度，有效解决 “双拖”问题。
二是房地产市场。今年我县在建房地产开发项目6个，建筑面积37.82万平方米。完成投资2.25亿元。其中新开工程4项，分别为燃料公司商住楼、山水御园四期工程、新合作广场一期工程和美好家园建设项目。办理商品房预售许可7项，预售面积约29.
五、积极做好人防工作，不断增强人防意识
全年办结人防易地建设项目审批52项，收取人防易地建设费929.4562万元，全额纳入财政直收专户储存。县城北出口展望广场、规划展览馆人防工程，已完成投资6500万元，展馆土建主体和外部装修均已完工，开始内部布展。展望广场花岗岩地砖铺设，绿化工作基本完成。为加大人防工作宣传力度，开展了以“
六、加快既有建筑节能改造步伐，改善老旧小区面貌
今年确定对11栋老旧住宅进行既有建筑节能改造，改造总建筑面积6.13万平方米，项目总投资1474万元。目前已完成土产公司住宅楼、印刷厂住宅楼、二粮店住宅楼全部改造项目，建筑面积1.37万平方米，完成投资328万元，外贸家属楼、县委家属楼、珠源路小区1、2、3号楼、县委胡同经济适用房1、2、3号楼已完成室内外供热管网改造，正在进行塑钢窗更换，供热管网改造面积4.77万平方米，完成投资377万元，外窗目前完成改造面积
七、不断强化行风建设，营造良好发展环境
把提高服务质量和服务水平作为窗口单位工作重点，加强效能建设，转变行政职能，突出部门窗口形象，加快推进党务公开、政务公开，增强工作透明度，聘请行风监督员对部门行业作风和服务情况进行监督。行政服务中心大厅住建窗口网上审批系统共受理审批事项786项，办结786件，办结率100%。房屋产权交易共完成了房地产设立登记1038起，办理房地产转移登记1125起，完成档案存档3840份，办理抵押注销510份，接待查阅档案4690人次。不断提高服务水平和工作效率，平稳度过“国五条” 细则公布引发二手房交易量暴涨时期。党风廉政建设和反腐败工作扎实开展。签订《党风廉政建设责任状》，构建廉政风险防控机制，把廉政风险排查与防控研究拓展到工程建设项目全领域、覆盖到住建全系统，形成更加严密有效的防控体系。对工程项目的建设程序、招投标、实施过程、质量与安全等方面进行监管，不断深化工程建设领域专项治理工作，切实做到严密防范和关口前移；认真落实“三重一大”决策制度，规范约束权力运行；强化党风党纪教育，党风廉政建设的主要内容纳入全年绩效考核主要内容，强化住建系统党风廉政建设。
2014年工作计划：
一是切实加强规划的引领。2014年3月底完成城市综合交通规划、园林绿化规划、各类市政设施（包括给水、排水、电力、电信、供热、集中供热老旧管网改造、燃气）及管线综合规划、人防工程专项规划、公共设施综合布局规划、商业网点布局规划、排水防涝规划、地下空间开发利用规划、防灾减灾规划等专项规划的编制和修改工作；3月底完成5个重要节点、重要地段的城市设计；6月底完成控制性详细规划的编制工作；6月底完成近期建设规划和年度实施计划。2014年底前出台县城规划管理办法、规划管理技术规定及相关技术导则，实现项目依法审批与违法建设查处率达到100%。在财政资金支持的情况下，在已经搭建的数字规划基本框架的基础上，继续完善数字规划系统。规划展览馆投入使用。
二是推进基础设施建设。以重点项目为抓手，加快推进路网、供水、供热、供气等配套设施建设。2014年，计划投资2.35亿元，实施惠民东路、交通局胡同拓宽改造等11项重点工程;
1、惠民东路：该工程位于惠民小区东侧，总投资980万元（其中拆迁、占地费400万），占地14.7亩，道路长
2、交通局胡同拓宽改造工程：该工程位于县交通局办公楼南侧，东接南环路，西连板城大街，估算投资880万元（其中拆迁、占地费300万元），占地9.457亩，新征占地6.954亩，道路长
3、中兴街道路改造工程：该工程位于乾园小区南出口至400铁路立交桥转盘光明路交叉口，估算投资6270万元（包括拆迁、占地费2320万元），占地82.8亩，新征占地35.35亩，规划路面宽
4、北环路供水管网改造工程项目：建设地点位于北环路干沟河桥至二水厂，总投资488万元，新铺设管道
5、帝贤花园小区供水管网改造工程项目：该项目位于帝贤花园小区院内，总投资400万元，管道改造铺设
6、承德县供热东站工程项目：该项目位于朝梁子李家沟村，总投资为13971.91万元，占地40亩，安装3台70MW（100）锅炉，最大供热能力为210 MW，本项目包括锅炉房及其配套的风机房，脱硫、除尘、上煤、烟囱、灰渣库等附属配套设施建设，以及锅炉和风机及脱硫、上煤、出渣设备的安装，不包括外围一次、二次网和换热站。计划2014年开工，计划2016年11月份完成此工程。2014年投资6000万元，安装一台锅炉。
7、县城供热管网老旧二次网改造工程项目：该项目总投资3840万，对县城杨树林、物资局、外贸局、招待所、两站、老街、东升体育场等8个片区进行改造。铺设DN400管道
8、污水处理厂扩建及中水回用主管网工程项目：该项目位于原厂区内，中水回用主管网项目位于污水处理厂至秀水塘。计划总投资4500万元，对污水处处理厂进行扩建，包括厂区建设及附属设备采购安装。在原日处理污水能力3万吨基础上扩容2万吨。中水回用主管网5公里。计划2014年5月开工，到2015年11月份全部完成。2014年计划投资3500万元，完成设备安装工作。
9、承德县南大塘排水泵站工程项目：建设地点为承栗路与南环路交汇处（南大塘）。总投资1200万元，占地2.3亩，泵站排水能力每小时36000立方米。计划开工时间为2014年5月，至2014年11月份竣工。
10、园林景观工程项目：总投资1000万元，在县城南出口、劲牛环岛、和顺路环岛、朝阳路4个重要出口的位置，摆放4个能够表现出本县人民积极向上、勤劳实干精神的雕塑作品，成为我县具有代表性的地标性建筑。计划开工时间2014年5月，至2014年11月竣工。
11、承德县承北安心人防工程项目：该项目位于中磨村，总投资1790万元，拟占地6亩，建筑面积4000平方米。此工程为平战结合项目，战时为物资库，平时作为车库使用，属于人防自建工程。计划开工时间2014年4月，至 2014年11月份竣工。
三是做实民生工程。2014年计划投资2.82亿元，抓好保障房、棚户区改造、农村危房改造、既有建筑节能改造等项目建设。具体安排如下：
1、公租房建设项目：该工程位于下板城村。为解决中低收入和外来务工人员住房困难家庭的住房问题，建设公租房200套，每户平均60平方米，建筑面积1200平方米，总投资3120万，（其中中央预算内投资400万，地方配套2720万）。计划2014年6月开工，2014年完成投资1800万元，2015年11月份完成。
2、党校片区棚户区改造项目：该项目位于下板城原党校片区，占地3宗，分别是党校8.35亩，一栋房改楼房24户，占地1.5亩，涉及拆迁房屋40户，拆迁面积3000平方米，总建筑面积9000平方米，工程总投资2700万元，资金来源为自筹，开竣工时间为2014年至2016年，2014年计划投资1500万元。
3、粮食局片区棚户区改造项目：位于原粮食局院内，涉及拆迁141户，拆迁面积19077平方米，占地15.258亩，建筑面积40000平方米，工程总投资11200万元。资金来源为自筹。开竣工时间2014年-2017年，2014年计划投资5000万元。
4、2014年农村危旧房改造项目：对乡镇农村危旧房进行改造，计划新建改造2500户，计划投资1.5亿元，（其中中央1875万元，省补助750万，自筹1.2375亿元）。
5、既有居住建筑节能改造项目：2014年对县城27万平方米的老旧楼进行节能改造，总投资6480万元。
四是搞好重点区片房地产开发。2014年，继续推进中居博雅园、金地书香园等5项房地产开发项目，预计总投资9.2亿元，建设面积31.
1、中居博雅园项目：由河北中居房地产开发有限公司开发建设的，该项目坐落于承德县光明路北侧、新一中西南侧，项目共计划投资12亿元，占地约62亩，建筑面积11.4万平方米。2014计划投资2.3亿元，开发面积37464平方米。
2、金地书香园项目：承德金都房地产开发有限公司开发建设，坐落于光明路新一中校址东侧，项目计划投资2.8亿元，占地面积89亩，建设商业及住宅14.85万平方米。2014年计划投资约1.5亿元，开工住宅面积48966平方米，商业面积10590平方米。
3、长瑞锦城项目：承德长瑞房地产开发有限公司开发建设，坐落于承希小学南侧，项目计划投资9亿元，占地面积约198.62亩，总建设规模45万平方米。2014年计划投资3亿元，开发面积为91747平方米。
4、新合作广场项目：承德县新合作房地产开发有限公司开发建设，位于原粮库旧址，总投资9亿，四期总建筑面积为31万平方米。2014年计划投资9000万元，开工5.8万平方米。
5、汇景天地项目：承德南江股份有限公司开发建设，坐落于原帝贤化纤城旧址，预计总投资5.7亿元，占地面积约146亩，总建筑面积17万平方米。2014年计划投资1.5亿元，开发面积69963.71平方米。
二○一三年十月二十四日