各乡镇人民政府,街道办,县政府各部门：
为进一步加强应急值守工作，进一步规范紧急情况、重大事件等重要信息上报工作，现就有关事项通知如下。
一、充分认识做好应急值守工作的重要意义
应急值守工作是常态下应急管理工作的一项重要内容，是各级政府和组成部门的重要职责和日常工作的重要组成部分，是确保政令通畅传达、信息及时传送、工作正常开展的重要环节，是及时处理紧急事务、有效处置重大突发事件的重要保障，对各级政府全面掌握社情民意，快速妥善处置各类突发事件，保证各项工作正常有序开展和维护社会稳定，具有不可替代的重要作用。各乡镇、各部门要进一步提高对做好应急值守工作重要性的认识，切实把应急值守工作作为发现和处置紧急重大事件的第一触角、关键环节来认真对待，以高度的政治责任感和强烈的使命感，扎扎实实、尽职尽责地抓好应急值守工作，做到周密部署、精心安排、落实责任，确保应急值守系统高效有序运行。
二、严格执行24小时值班工作制度
各乡镇、各部门要严格执行24小时值班制度。在节假日、防火期、防汛期、安全生产事故高发期等重点时段，要加强值班力量。值班人员要坚守岗位，严格履行职责，按照“及时、准确、稳妥、保密”的原则，高标准、高质量、高效率地做好各项值班工作，严禁空岗、断岗、漏岗、脱岗等现象的发生。带班人员要24小时在岗在位，及时、妥善处置带班期间的紧急情况和重大事件。各级各部门主要负责同志要全天24小时保持联络畅通，遇有紧急突发事件，做到及时有效指挥处置。
三、切实做好突发事件应急处置和信息报告工作
按照分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主的管理体制，各乡镇、各部门依据规定的权限和程序，及时、妥善处置各类自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、公共安全事件等突发事件和紧急情况。同时，要严格按照省委办公厅《关于进一步规范紧急情况重大事件报告工作的通知》(冀办字〔2009〕61号)、市委办公室《关于进一步规范紧急情况重大事件报告工作的通知》(承办字〔2009〕47号)和承县政办〔2012〕62号通知等有关紧急情况重大事件界定的范围和内容、报告时限和方式，及时向县政府报告。要明确报告责任，事发地有关部门和单位要及时向当地政府报告；事发地政府要在规定时限内向上级政府报告。要准确把握报告内容，各类紧急情况重大事件的报告要简明、准确，说明事件发生的时间、地点、起因、性质、基本过程以及信息来源、已造成的后果、影响范围、事件发展趋势、处置情况、拟采取的措施和下一步工作建议等。报告内容各要素要尽可能齐全，一时不具备的，待调查清楚后及时续报。要严格报告时限，严格执行特别紧急重大事件1小时之内、一般情况2小时之内的上报时限。遇特别紧急情况重大事件来不及用文字报告的，可先用电话报告，然后再文字详报；必要时，可以先电话越级直报县委、县政府领导，随后及时向县政府值班室补报。需向市直上级部门报告的紧急情况重大事件，必须由县委、县政府领导签发统一稿，再按统一稿分别对口上报。
四、进一步完善和规范应急值守工作制度
各级、各部门在认真执行省、市相关制度的同时，要结合本地、本部门实际，围绕应急值守的各个工作环节，建立、健全和完善应急值守工作制度，规范应急值守各项工作流程，建立迅捷高效的应急值守运行机制，确保突发紧急情况重大事件做到及时发现、及时处置、及时报告。同时，要按照国务院办公厅《关于印发突发事件时间应急预案管理办法的通知》、《河北省人民政府突发公共事件总体应急预案》、《承德市人民政府突发公共事件总体应急预案》和《承德县人民政府突发公共事件总体应急预案》的规定，按照“统一规划、分类指导、分级负责、动态管理”的原则，对各项应急预案及时进行修订完善，进一步加强和规范对突发公共事件应急工作的管理，提高保障公共安全和处置突发公共事件的能力。
五、严格监督检查和责任追究
建立应急值守督查和通报制度。县监察、督考等有关部门将不定期对政府系统值班情况进行抽查，对值班人员空岗、断岗、漏岗、脱岗，带班人员缺岗、各级各部门主要领导无法联系等现象进行通报批评。严格执行责任追究制度，对突发事件和紧急情况迟报、瞒报、漏报或处置不力，造成重大影响和严重后果的，要按照程序严肃追究当事人和相关责任人的责任。各级各部门要切实加强对应急值守工作的领导，健全考核和奖惩制度，加大对本乡镇、本系统应急值守工作督促、检查、指导力度，构建联系紧密、上下贯通、协调联动的快速反应机制。
2014年元旦、春节即将来临，各级各部门要坚持安全第一、预防为主、综合治理的原则，全面落实各项安全措施，切实做好安全生产和应对突发公共事件工作。供热、供排水、供电、供气、通信、医疗卫生、公共交通等主管部门和基础设施运营单位，要在节前集中开展一次安全生产隐患排查和整改治理行动，全面消除事故隐患；要加强一线力量，切实提高基础设施和公共服务保障水平。各乡镇、各部门特别是公安、消防、安监、民政、人社、信访、电力、住建、卫生、文体、工商、质监、物价、城管等部门，要加强值班力量，提升应急救援能力，保证人员24小时待命，及时妥善协调处理各种紧急、重要情况，确保全县各族人民过一个欢乐、祥和、安定的节日。