承德县人民政府办公室
关于切实做好烟花爆竹禁限放工作的紧急通知
各乡镇人民政府，街道办，县直各机关单位：
为全面贯彻落实承德市人民政府《关于切实做好烟花爆竹禁限放工作的紧急通知》精神，切实做好烟花爆竹禁限放工作，县政府召开专题会议就此项工作进行了研究部署，现将相关事项通知如下：
一、统一思想，提高认识，深刻理解做好烟花爆竹禁限放工作的必要性
近年来，全县各地因燃放烟花爆竹引发的问题时有发生，并且在燃放品种、数量、时间等方面均呈蔓延扩大趋势，不仅严重干扰群众正常的生产生活秩序，而且引发大气污染瞬间加重，火灾风险高居不下，噪音严重扰民，安全事故集中频发等不良后果，有的甚至危及生命。为此，县政府决定，主城区城管界内可燃放时间为2014年1月30日（除夕）、1月31日（初一）全天，2月4日（初五）、2月14日（正月十五）每天7时至22时，其它时间禁止燃放。省、市、县政府发布重污染天气Ⅲ级以上预警期间，预警区域内全面禁放。各乡镇要结合本地实际情况，制定相应防范措施。这既是大气污染治理的一项重要举措，也是烟花爆竹燃放安全管理的一项硬措施。各乡镇、街道办、县直部门要充分认识这项工作的必要性，将思想统一到县政府决定上来，下定决心，坚决有效做好烟花爆竹禁限放工作。
二、多措并举，综合治理，大力推动烟花爆竹禁限放工作扎实开展
各乡镇、街道办、县直部门要迅速行动，采取多渠道、多措施、多形式，抓宣传、抓教育。要宣传全覆盖，做到“七进七有”。“七进”即“进机关、进企业、进酒店、进社区、进家庭、进建筑工地、进殡仪婚庆服务单位”；“七有”即“报纸有宣传、广播有生音、电视有报道、网络有信息、街头有标语、手机有短信、家庭有公告”，告知每一个单位、每一个家庭、每一个人，在本地迅速形成强大的宣传教育声势。要重点内容突出，做到提前告知。工作中，各乡镇、街道办、县直部门要重点宣传烟花爆竹燃放对空气污染和身体健康造成的危害，呼吁广大群众在特殊时期自觉停止燃放烟花爆竹；宣传空气污染III级以上预警期间的禁放政策和配套措施，争取广大群众的理解与支持，并鼓励广大群众购买环保烟花。要把握主战场，做到正反宣传相顾。各乡镇政府、街道办、县直各部门要细化措施，协调配合，形成齐抓共管的工作格局。各党政机关、街道办、企事业单位要管好自己的人，带头执行烟花爆竹禁放规定。安监、工商、供销等部门要加大对烟花爆竹经营单位的安全监管，在发布重污染天气预警后，暂停烟花爆竹批发和零售网点的销售，烟花爆竹一律封存，直至预警解除。环保部门要加强空气环境质量的监测，及时公布空气环境质量报告，并通报相关部门。
三、强化领导，落实责任，确保烟花爆竹禁限放工作取得实实在在的成果
要强化组织领导，各乡镇政府、街道办、县直部门主要领导要亲自过问，主管领导要具体负责，细化措施，将春季期间烟花爆竹禁限放工作作为当前一件大事切实抓紧抓好。要强化禁放看护，对党政机关，文物古迹、旅游景区、重要军事设施、幼儿园、输变电和通讯设施等禁放区域和场所及其周边，依据相关法律、法规禁止明火的区域落实看护制度，明确每个禁放点的责任人、责任单位、责任区域和控制措施，将每个禁放点的看护落实到人，死看死守，确保绝对安全。要强化社会面巡视，组织街道办、公安、城管等部门加强对本地区重要设施、主干道、风景名胜区周边等禁放区域和除夕、正月初一、初五、元宵节等几个燃放烟花爆竹高峰期的路面巡查力度，坚决防止因违规燃放烟花爆竹印发火灾、爆炸事故和案件。同时，充分发挥街道、社区基层组织优势，做好隐患排查、入户宣传、劝阻解释工作。要强化卡口盘查，使用本地主要干道上的大型电子屏幕，发布空气重污染期间禁止燃放烟花爆竹的提示，并组织公安部门加大对可疑车辆和人员的盘查检查，严厉查处非法运输或占道燃放行为。要强化重点单位检查，加大对歌厅、迪厅、宾馆饭店在营业及举办婚庆等活动的检查力度，严防此类场所以“冷烟花”、“舞台烟花”等名义进行非法燃放。要严厉查处打击，对于发现的违规燃放烟花爆竹人员，情节轻微的，应立即责令停止燃放，对其进行训诫教育，并具结保证书；情节较重的，经多次制止仍不停劝阻，确实危害到公共安全和人民生命财产安全，构成违反治安管理行为的，一律收缴其烟花爆竹并从严处罚。对检查发现的非法生产、经营、运输、储存烟花爆竹行为，一律依法顶格处罚。要明确责任追究。一方面要逐级签订责任状，分片包干，划分“责任田”，将禁放宣传、管控、查处收缴、禁放看护、巡查等工作任务落实到具体单位、具体人员，明确职责，奖罚分明；另一方面，要与辖区机关、团体、学校、企事业单位逐一签订保证书，明确各单位“一把手”为本单位烟花爆竹禁限放管理责任人，坚决杜绝本单位人员违法违规燃放烟花爆竹行为，要深入督导检查，采取明察暗访、突击检查、重点督导等多种形式，就禁限放工作措施落实情况进行深入督导。各级领导要以身作则，深入一线，分片包干，带队检查，保障重点单位治安检查无遗漏，及时解决工作中出现的问题和漏洞，完善改进措施，确保春节期间烟花爆竹禁限放工作取得实实在在的成效。