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承德县新杖子乡2013年农经工作总结及2014年工作谋划

发布时间:2014年03月17日    来源:新杖子镇 【字体:  打印

在乡党委政府领导下,在主管部门指导下,加强自身建设,规范审接程序、以村级财务管理为切入点,强化集体资产资源、外援物资管理,以使基层民主政治建设、村级“一事一议”等工作,逐步步入规范化管理轨道。现将一年来工作情况总结如下:

一、加强队伍建设,提高业务水平。

5月份,由于人员调动,乡党委政府抽调我兼管农经站工作,农经站兼代理中心人员共有3人,分管领导人大主席杨树学。财政所标准化,农经站人员即为村财乡管人员,已进入便民服务大厅,资源共享,可供使用的办公设备有一体机一台,扫描仪一台,复印机一台。在经费紧张的情况下,我站对原有的旧打印机进行了维修,更换硒鼓,以便输出凭证和账簿。下年度如果经费充裕,拟新购打印机一台。站里人员到县参加业务培训,现已完成了账务新系统录入工作,数据到9月底,跟上了审接步伐。利用部门召开业务会和站里组织各专题调度会,组织学习《农村财务管理制度》、《资产资源管理办法》、《外援物资管理办法》等,提高了村级财务接触人员的业务水平,使各村明确工作任务、目标及责任。

二、完善管理制度,做好财务管理。

全乡10村均成立村务监督委员会,监管村财务运行。在县纪委的要求下,我站下发《新杖子乡村民监督委员会工作制度》和《村监会工作规程》,对村监会人员基本情况进行统计。在 “三资”管理上,严格执行村级财务管理的各项规章制度;严格执行代管金和备用金使用制度,明确责任,规范手续和审批制度。在备用金支取程序上,按照《县委、县政府关于进一步加强农经工作的意见》执行,支取大额备用金时一律出具相应的会议记录复印件。资产、资源发生变动时按程序严格把关,做到事前报告(向乡政府汇报,向村民代表或村民汇报),事中监督(按照村级的请求乡政府积极组织相关部门和人员参与严格程序的执行和落实),事后公开(按照要求对资产资源变动的情况及时进行公开),公平、公正、公开。对外援资金和物资,落实《承德县农村外援资金和物资管理办法》,加强指导、监督,明确责任。

三、执行审接制度,严把单据审核。

代理中心负责各村财务收支单据审接和账务处理工作。由于夏秋之际工程较多,比由风景区打造,幸福乡村,新民居改造等,我们和各村提前预约时间,逐个入村审接财务。顺序及村名不排位。村里负责召集齐参审人员,代理中心负责到位接审人员,确保审接一个、顺利一个。在审接中严格程序和参审人员,对有异议的单据坚决不予核销。实现村级财务透明。由于软件升级,村级财务数据由网下变为网上,由锁在柜子里变成在网上平台公开,原始单据上传,不易修改、撤换,这加大对原始单据的审核力度。单据要合规、合法、合情。合规,即为符合财务管理制度;合法,即为机打发票或符合要求的自制表格;合情,即为经得起群众眼光,杜绝争议和上访。

四、监管农民负担,规范一事一议。

执行减免,加大对建房、义务教育、修路、电费等收费的监管,专项检查。规范村级 “一事一议”筹资筹劳管理,严格审批,严禁借“一事一议”名义加重农民负担的行为。2013年我乡“一事一议”项目村共4个:省级示范村一个(新杖子村);省级文明生态村一个(胖和尚沟村);基层建设年帮扶村二个(大东营村、两益城村)。项目建设内容水泥路面硬化、垃圾收集点、路灯安装、绿化美化。筹资总人数1845人,筹资标准30元,村民筹资总金额55350元。

五、布署清产核资,严格数据上报。

8月底开始,截至目前,已开会部署、下发统计表的有10个村。完成工作量50%以上的有2个村,剩余工作量不足10%的有7个村,不足工作量50%有一个村。在清理中,一律以9月初审接后的各村财务平衡表为依准,对债权债务进行合面核实:对入错的款项要求查打账簿写申请相应调账;对未核销的款项,要求提供合规的凭据尽快核销;对新增的款项,要求召开会议集体讨论公示公开。对个别村单独记小组账的,要求纳入村账。对个别村内部往来混乱的,要求底数清、人名符、金额实。对集体资产、资源要求进行逐件拍照存档,电子及纸制相片编号注名。梳理资产资源合同,要求上交合同复印件。对上报的报表逐一校对,不符合要求的一律退回要求重报。

六、管理合同档案,接待来访群众

   针对部门及个人申请,准确快速查找,满足来访要求。后半年,接待法院来人一次,村里群众五次,均为查找土地承包合同原件并要求复印。对于个别群众提出的土地确权要求,本着谨慎的原则,给予了答复。今年我乡进行整体修缮,待修缮结束后,拟将部份老档案移交乡档案室,并申请领导,沟通各村,增配档案橱柜,结束站里只有办公室,没有专门档案室的现状,将合同档案与财务档案、三资档案进行分村分类专橱存放,规范化管理。

2014年工作谋划:

  一、加强人员培训与学习,进一步提升业务水平和综合素质。

二、加强“三资”规范化管理,继续实行农村财务预决算制度。即年初有预算,年终有决算,按预算开支。加强财务审接和审计力度。健全各村资产资源台账、固定资产账、债权债务登记账。规范财经纪律,明确责权。

三、摸清土地流转亩数,建立台账,开展土地流转管理和服务工作

四、加强农村“一事一议”筹资筹劳的监管力度。严格相关程序和审批手续。财政奖补建设稳步推进。

五、治理农民负担,明确报刊征订限额。2014年征订工作在即,农民负担治理情况通报后,我乡领导很重视,及时开会传达给各村,全面取缔部门摊派行为,一力完成党报党刊征订工作,例如某部门,原拟2014年度一村完成300元的刊物征订任务,会议后面向其他部门和个人征订,不在村里征订了。但压力还是有的,例如,按照规定限额,贫困村不超过600元,其它村在800-1000元;而我乡10个村,新近接到县宣传部下达的村级党报党刊征订任务2.1万元,乡镇任务为1.1万元。县级资金现已配备到位。乡组织部和邮局多次找我们希望配合,将资金尽快汇出,而村里也很为难。怎样才能不超限希望大家一起交流。

六、做好合同和档案管理,规范各业承包合同的签订、鉴证,纳入微机管理。稳定农村土地承包关系,做好纠纷调处工作。

 

新杖子乡农经站