对承德县第十七届人民代表大会
第四次会议第14号建议的答复
（空一行）
李建民代表：
您提出的关于“做好消防通道清理工作”的建议收悉，现答复如下：
首先感谢您对我县物业管理工作的关心和支持，您所提出的建议非常重要，对我县小区物业管理、消防安全等工作具有重要指导意义。
按照省住建厅《关于开展打通消防“生命通道”行动的通知》（冀建质安函〔2024〕141号）和市消安委《关于印发<全市打通消防“生命通道”行动实施方案>的通知》（承市消安办〔2024〕45号）有关要求，我局具体做了如下工作：
一、小区内合理建设停车位，避免消防通道被占用。
结合我县县城老旧小区改造工程，物业公司和社区办指导小区合理规划停车位，充分利用小区内的空地和闲置空间，增加停车位的数量。合理规划小区消防路线，兼顾业主停车需求的同时，避免对消防通道的占用，给消防救援预留宝贵通道。各小区物业公司或社区工作人员加强对小区内停车秩序的监管，对占用消防通道的行为进行及时制止和清理。
二、开展联合整治，清理楼道堆积物，畅通消防通道
目前，针对电动自行车进楼、消防通道私搭乱建、楼梯间电线井乱堆乱放等行为，在物业企业自查清理和积极上报相关职能部门的同时，联合消防应急、市场监管、城市管理等职能部门开展专项整治活动。截至目前联合检查2次，已检查22家物业服务，涉及38个物业小区，共计发现52个问题，其中立即整改12个，其余40个问题已下发限期整改通知书11份，整改检查6个小区，30个问题已整改完成，其与短期内无法整改的已要求物业企业上报消防部门，同时县住建局也将相关检查情况以文件形式上报消防部门。
三、加强宣传，提高居民消防安全意识
加强消防法制宣传教育和消防逃生自救教育，使广大群众了解消防法律法规和消防安全知识，了解占用消防车通道的危害性，自觉维护消防车通道的畅通。加大对违法违规行为曝光和处置力度，利用各类宣传媒体，多方式聚焦乱停乱放整治行动。畅通12345市长热线等举报投诉通道，鼓励和引导广大群众举报身边的消防安全隐患问题，形成全社会参与支持、群防群治的良好局面。
总之，我县的物业管理中打通消防“生命通道”行动工作还需继续努力，需要社会各方面群策群力才能形成常长效机制。由衷地感谢您对做好消防通道清理工作的重视，希望您继续从各方面给予我们工作上的支持和关注，再次向您表示感谢！
以上答复如有不妥，请您提出宝贵意见，谢谢！
2024年8月23日
对承德县第十七届人民代表大会
第四次会议第15号建议的答复
（空一行）
李玉红代表：
您提出的关于“加强商贸城老旧小区改造”的建议收悉，现答复如下：
首先感谢您对我县老旧小区改造工作的关心和支持，承德县老旧小区改造一直是县委、县政府高度关注的民生实事，按照“以民意为先”的原则统一规划设计，坚持人民至上理念，用心用情扎实推进城镇老旧小区改造工作。商贸城小区改造已列入承德县2024年老旧小区改造项目。
一、2024年老旧小区改造项目情况
承德县2024年老旧小区改造项目涉及南园小区、商贸城小区、交通局家属楼、农贸市场小区4个，住宅楼17栋，改造面积17.43万平方米，改造户数1189户，合同中标价1570.17万元，主要对老旧小区的路面硬化、雨污水管道、给水管网、燃气管网等设施进行改造提升。目前施工企业已全面进场施工，完成工程总量85%。施工过程中，质检部门严把质量关，确保工程质量满足工程设计要求。安监部门督促施工企业落实施工单位主体责任，安全有序施工，坚决杜绝发生安全生产事故。老旧小区改造工作持续推进中，预计2024年9月30日整体完工。随着老旧小区改造工作的稳步推进，小区居民切身感受到身边环境发生日新月异的变化，改造工作得到广大居民的认可。
二、下一步工作计划
一是在保证施工质量的前提下加快施工进度，同时做好改造施工区域各项安全防护措施；二是做好老旧小区改造宣传工作。
总之，我县的老旧小区改造工作还需进一步加快工程进度和改造范围，惠及更多的群众，老旧小区改造工作的前景值得期待。由衷地感谢您对我县老旧小区改造工作的重视，希望您继续从各方面给予我们工作上的支持和关注，再次向您表示感谢！
以上答复如有不妥，请您提出宝贵意见，谢谢！
2024年8月23日
对承德县第十七届人民代表大会
第四次会议第21号建议的答复
（空一行）
辛志国代表：
您提出的关于“小区物业管理脏乱差，服务不到位”的建议收悉，现答复如下：
首先感谢您对我县物业管理工作的关心和支持，您所提出的建议非常重要，对我县物业管理工作具有重要指导意义。作为物业主管部门，我局高度重视物业服务管理工作，局领导多次对我县的物业服务小区进行现场调研，把提升物业公司服务水平列为重点工作，得到县委、县政府的大力支持。具体工作开展情况如下：
一、制定相关办法
为加强我县物业服务企业标准化管理，我局制定了《承德县物业管理办法》、《承德县物业考核奖励补贴办法》，相关办法的制定将有利于下一步物业服务管理。
二、加强宣传，培养意识
部分小区业主仅停留在住的层面，未实际参与到小区物业管理。我局积极宣传物业知识和法律法规，加强物业意识的培养，充分发挥业主委员会的监管作用，提升物业服务企业的服务质量，加强推动业主自治。
三、加强物业服务企业标准化服务监管
对我县物业服务企业进行全面检查，主要针对小区的物业服务、消防管理、收费公示、制度公示、人员公示等情况进行检查，对不符合或未达标的责令整改。针对小区脏乱问题，我局指导物业服务企业开展畅通生命通道专项行动，对小区内的楼宇楼道、地下室、电井、消防通道等部位进行了全面排查，检查28次，劝阻制止违规停放电动自行车75处，清理楼道堆积物306次，整治物业服务区域内建筑物楼梯间等共用窗户、阳台等违规设置铁栅栏、铁丝网等障碍物1处、5平方米。督促5个小区安装电动自行车阻车器共113个，清理消防通道障碍物27处，施划标线标志40处，持续推进小区脏乱治理。截止目前，我局负责物业服务区域内2024年电动车充电端口615个的总任务已完成。物业服务区域内共建设785个充电端口，超额完成170个。物业企业进驻小区，新建小区面积超过 5万平通过招投标方式、已建成的老小区，在业主委员会和社区办的指导下，通过协议选聘或者招投标方式，择优选用优质物业服务企业进驻小区，为业主提供高效的物业服务，我局持续推进物业服务企业标准化建设，提高小区居民幸福感。
总之，我县的物业管理工作离广大业主的要求还有很大的差距，但物业管理的前景值得期待。由衷地感谢您对我县物业管理工作的重视，希望您继续从各方面给予我们工作上的支持和关注，再次向您表示感谢！
以上答复如有不妥，请您提出宝贵意见，谢谢！
2024年8月23日
对承德县第十七届人民代表大会
第四次会议第57号建议的答复
（空一行）
刘士生代表：
您提出的关于“在县区社区增设充电桩”的建议收悉，现答复如下：
首先感谢您对绿色环保、增设充电设施工作的关心和支持，您提出的建设非常有前瞻性，也是目前老旧小区和新建小区业主的共同需求和解决飞线的重要抓手。国家发改委、国家能源局、工作和信息化部、住房和城乡建设部联合印发了《关于加快居民区电动汽车充电基础设施建设的通知》，进一步强调该项工作的重要性。
一、新能源汽车充电桩设施建设现状
近年来，随着国家经济的不断发展和绿色环保意识的建立，新能源汽车已经逐渐进入大众的眼球，无购置税、节约行车成本等绝对是购买的亮点。但购买者依然有不小的担心，那就是购买后的日常充电及长途行进过程中的充电问题。当然，车主的担心就是国家解决问题的方向，国务院办公厅《关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》、国家发展和改革委员会、国家能源局、工业和信息化部、住房和城乡建设部《关于加快居民区电动汽车充电基础设施建设的通知》、国家发展改革委等十部委《关于进一步提升电动汽车充电基础设施服务保障能力的实施意见》出台了一系列安装电动汽车充电桩的指导意见和实施意见，对城市公共部位、既有住宅地上地下停车位、新建住宅小区地下配建、城市交通加油站等进行电动汽车充电桩的安装进行了明确，但是在县城建设中，由于充电桩基础设施建设薄弱，现有场地限制等因素制约，给电动车使用带来很多不便，一定程度制约了新能源的推广和使用。河北省发展和改革委员会印发《关于加快提升充电基础设施服务保障能力的实施意见》，为如何构建高质量的充电基础设施体系提出了明确方向。目前承德县共有汽车充电桩58，地上34，地下24（南江14个，富豪一期1个，长瑞锦城5个，滦阳4个，热河园著1个，滦河湾1个）
二、充电桩建设过程中存在的问题
一是在用城市缺少固定的充电桩设置场所。县城老旧小区偏多，受场地环境原有设施限制，无法满足老旧小区居民购买使用电动汽车的后期充电配套服务。新建小区更需要合理规划设置充电桩服务设施建设，满足新入住小区居民的使用需求。
二是充电桩安装企业需要不断规范。目前，市场上充电设施的质量参差不齐，整体较为混乱。充电桩安装企业的售后还存在很多不完善的地方，应给予足够高的重视。充电桩的电路连接使用安全应达到较高的水准，配建的附属消防设施应得到消防部门的验收，各项保险必须齐全。应进一步完善配套体系，充电桩行业应稳扎稳打，不应急于冒进。
三是充电桩建设费用需要进一步明确。在老旧小区改造后期安装充电桩设施费用投入不明确，出在不同程度上制约了建设发展。
四是部分充电桩存在安全隐患。有的变压器容量吃紧及建设初期未预留安装空间；有的既有建筑的地下空间层高较矮，车位紧临；有的原规划未考虑地下建筑消防设施配置；后期充电车桩的日常巡查与管理有缺失等。
三、下一步工作计划
对于物业服务小区的充电桩安装工作，为确保小区安全，应明确审批流程。由业主申请，电力部门出具小区电力荷载证明文件。社区办组织召开业主大会或征求全体业主意见决议文件。业主提供充电桩安装设计文件，消防部门出具审核意见。住建部门督促物业服务企业配合电力部门完成各项安装程序。安装费用由业主自行承担或由第三方承担，配建完成后必须全面恢复地下空间的正常秩序；各项保险文件必须齐全。业主承诺书责任清晰明了，服从物业服务企业日常管理。消防部门出具验收合格文件；资料齐全，物业服务核实后，投入使用。
总之，我县的社区增设充电桩的建设工作还需进一步加快工程进度和改造范围，惠及更多的群众，社区增设充电桩的建设工作惠及广大新能源车主，前景值得期待。由衷地感谢您对我县社区增设充电桩的建设工作的重视，希望您继续从各方面给予我们工作上的支持和关注，再次向您表示感谢！
以上答复如有不妥，请您提出宝贵意见，谢谢！
2024年8月23日
对承德县第十七届人民代表大会
第四次会议第86号建议的答复
（空一行）
李晓宏代表：
您提出的关于“加强对老旧小区楼房加装电梯工作”的建议收悉，现答复如下：
您提出老旧小区楼房加装电梯的建议，也是当下多层楼房共同面临的难题和政府亟需解决的难点。近年来，随着县城城市化进程的快速发展和人口老龄化形势，对有加装电梯需求的失能、半失能老年人家庭尤为重要，对我县既有住宅老旧小区加装电梯工作具有重要指导意义。
一、相关支持文件
《河北省住房和城乡建设厅关于开展既有住宅加装电梯的指导意见》出台后，多层住宅加装电梯成为了社会关注的焦点，越来越多的省份进行多层住宅加装电梯的尝试。该《指导意见》在大的方向给予了加装电梯的可能。承德市政府下发了《承德市既有住宅加装电梯工作实施细则》，在此文件中明确了基本原则、申请条件、资金筹集、组织实施（包含委托设计单位进行专项设计、联合审查办理规划审批手续、办理施工许可手续、办理竣工验收和使用登记手续、落实电梯使用安全责任）、政策措施等内容。坚持“业主自主、政府支持、方便办理、统筹兼顾、依法合规、保障安全和使用功能”的原则。
二、县城加装电梯情况
目前，我县只有徐家大院业主完成了三部电梯的安装，并投入使用，解决了小区岁数较大业主进出的方便，吸引各界人士前来参观，也引领了我县多层住宅加装电梯的先河，受到广泛的认可和好评。
三、下一步工作
（一）成立组织，明确牵头。加装电梯应由业主跑办相关手续，但考虑老旧小区老年人业主居多，建议由社区办牵头，业主委员会配合。对提出加装电梯需求的楼宇、单元征求意见，做通低层业主思想沟通工作，按照设计内容和行业规范进行有效对接，联合住建部门进行手续的办理。
（二）多渠道筹措资金。一是业主可以申请使用房屋所有权人及其配偶名下的住房公积金。二是经专有部分占加装电梯所在单元建筑物总面积三分之二以上的业主同意，可按有关规定申请使用住宅专项维修资金。三是加装电梯及使用维护费用由拟加装电梯服务范围内的业主共同承担。业主可根据所在楼层、面积等因素分摊资金，分摊比例由出资的全体业主协商确定。四是县政府按财政收入情况给予电梯安装补贴政策；五是可利用社会资本投资等其他合法资金来源，比如免费安装电梯单资收收取使用费。六是按照上级文件政策争取上级专项资金。
总之，既有住宅加装电梯工作是一项重要民生工程，但推进和落实需要在各个环节进行对接，坚持政府引导，社区居委会牵头，业主自愿的原则，依法支持既有住宅加装电梯的有关审批和备案工作。
以上答复如有不妥，请您提出宝贵意见！
2024年8月22日
对承德县第十七届人民代表大会
第四次会议第87号建议的答复
（空一行）
李亚星代表：
您提出的关于“做好消防通道被占用问题”的建议收悉，现答复如下：
首先感谢您对我县物业管理工作的关心和支持，您所提出的的建议非常重要，对我县小区物业管理、消防安全等工作具有重要指导意义。按照省住建厅《关于开展打通消防“生命通道”行动的通知》和市消安委《关于印发<全市打通消防“生命通道”行动实施方案>的通知》有关要求，我局具体做了如下工作：
一、小区内合理建设停车位，避免消防通道被占用。
结合我县县城老旧小区改造工程，物业公司和社区办指导小区合理规划停车位，充分利用小区内的空地和闲置空间，增加停车位的数量。合理规划小区消防路线，兼顾业主停车需求的同时，避免对消防通道的占用，给消防救援预留宝贵通道。各小区物业公司或社区工作人员加强对小区内停车秩序的监管，对占用消防通道的行为进行及时制止和清理。
二、开展联合整治，清理楼道堆积物，畅通消防通道
目前，针对电动自行车进楼、消防通道私搭乱建、楼梯间电线井乱堆乱放等行为，在物业企业自查清理和积极上报相关职能部门的同时，联合消防应急、市场监管、城市管理等职能部门开展专项整治活动。截至目前联合检查2次，已检查22家物业服务，涉及38个物业小区，共计发现52个问题，其中立即整改12个，其余40个问题已下发限期整改通知书11份，整改检查6个小区，30个问题已整改完成，其与短期内无法整改的已要求物业企业上报消防部门，同时县住建局也将相关检查情况以文件形式上报消防部门。
三、加强宣传，提高居民消防安全意识
加强消防法制宣传教育和消防逃生自救教育，使广大群众了解消防法律法规和消防安全知识，了解占用消防车通道的危害性，自觉维护消防车通道的畅通。加大对违法违规行为曝光和处置力度，利用各类宣传媒体，多方式聚焦乱停乱放整治行动。畅通12345市长热线等举报投诉通道，鼓励和引导广大群众举报身边的消防安全隐患问题，形成全社会参与支持、群防群治的良好局面。
总之，我县的物业管理中打通消防“生命通道”行动工作还需继续努力，需要社会各方面群策群力才能形成常长效机制。由衷地感谢您对消防通道被占用问题的重视，希望您继续从各方面给予我们工作上的支持和关注，再次向您表示感谢！
以上答复如有不妥，请您提出宝贵意见，谢谢！
2024年8月23日
对承德县第十七届人民代表大会
第四次会议第92号建议的答复
（空一行）
王凤海代表：
您提出的关于“加强老旧小区消防安全”的建议收悉，现答复如下：
老旧小区的消防安全涉及群众生命财产安全，我县高度重视，针对您提出的问题，我县采取如下措施：
一、针对私自乱拉、搭接电线的问题
加强宣传教育：我县通过社区广播、宣传栏、微信公众号等多种渠道，向居民普及乱拉乱接电线的危害，提高居民的消防安全意识和用电安全意识。
定期检查：我县社区办、县消防大队等职能部门及各物业公司定期对小区内的电线进行检查，对发现的私拉乱接电线、违章搭建、占用消防通道等行为进行及时制止和纠正。
设立举报机制：鼓励居民通过各种渠道积极举报乱拉乱接电线、堵塞消防通道、小区乱堆乱放等的行为，城管、社区办、物业公司、消防大队等部门接到举报后迅速到达现场督促当事人消除消防隐患，并加大对违规行为的处罚力度，防微杜渐。
二、解决停车场少，车辆占用消防通道的问题
增加停车位：结合我县县城老旧小区改造工程，物业公司和社区办指导小区合理规划停车位，充分利用小区内的空地和闲置空间，增加停车位的数量。合理规划小区消防路线，兼顾业主停车需求的同时，避免对消防通道的占用，给消防救援预留宝贵通道。
加强监管：各小区物业公司或社区工作人员加强对小区内停车秩序的监管，对占用消防通道的行为进行及时制止和清理。
三、处理外窗设置防盗网的问题
开展专项整治：街道办（社区）和消防大队等职能部门对老旧小区的外窗防盗网进行专项整治，要求居民在防盗网上开设逃生窗口或安装易于拆卸的防盗网。
加强宣传教育：街道办（社区）向居民普及防盗网的安全隐患和开设逃生窗口的重要性，提高居民的安全意识和自我防范能力。
四、加强物业管理
建立健全物业管理制度：明确物业公司的管理职责和权利，建立健全消防安全管理制度和应急预案，确保物业公司在消防安全方面发挥积极作用。
加强员工培训：对物业公司员工进行消防安全知识培训，提高员工的消防安全意识和应急处理能力。
引入专业消防管理人员：鼓励物业公司引入专业消防管理人员，提高消防安全管理水平和效率。
消防设施进小区：县住房和城乡建设局在结合老旧小区改造工程中，给每个改造的老旧小区增设了微型消防站，从技术层面加强了老旧小区应对火灾等应急能力。
通过以上措施的实施，相信可以有效解决老旧小区消防安全方面存在的问题，提高小区的消防安全水平，保障居民的生命财产安全。
2024年8月23日
对承德县第十七届人民代表大会
第四次会议第111号建议的答复
（空一行）
宋伊熠代表：
您提出的关于“关于改善农村人居环境，推进煤改电”的建议收悉，现答复如下：
首先对您关心承德县供暖事业表示感谢。我县已在2017、218年完成清洁取暖改造任务341户，2020年完成清洁取暖改造任务1182户；如省市部署清洁取暖的各项政策后，我县会继续推进农村地区清洁取暖改造项目，提高取暖清洁化水平，改善农村环境，改善人民群众生活质量。
2024年8月23日
对承德县第十七届人民代表大会
第四次会议第33号建议的答复
（空一行）
许国军代表：
您提出的关于“加快推进鞍匠至新杖子新建10千伏线路”的建议收悉，现答复如下：
接到您提出的建议后，我局高度重视，并当即组织相关业务股室对建议内容开展了讨论研究，我局正在全力推进此项目，此工程已完成一半以上，目前政府资金紧张，待政府资金宽裕后，我局将继续加大建设力度，积极推进此项目，早日投运，保证百姓用电。
2024年8月23日