一、主要工作举措和成效
（一）加大“放管服”改革力度，持续推进优化营商环境再升级。一是对照省市优化营商环境考核指标，围绕“减环节、压时限优服务”等方面，向县营商办提交两批次共7条优化举措。通过对办理事项进行筛查，减材料和减时限事项占比达到了60％，极大的方便了企业及群众办事；通过对全县重点项目提供“一对一”全程帮办代办服务，开辟了“流程最简、时限最短、服务最优”的项目建设服务模式，实现重点项目早开工、早投产、早达效。二是全面推进一件事一次办改革。加快推进“一件事一次办”工作，进一步提高政务服务和优化业务流程、打通业务系统、强化数据共享，推动更多关联性强、办事需求量大的跨部门、跨层级政务服务事项实现“一件事一次办”，进一步提高企业和群众办事的体验感和获得感。三是审批服务下放延伸。我县下放乡镇审批事项68项，公共服务事项30项，共 98 项，有效解决群众就近办事需求，真正实现群众就近办，服务更便民。四是推进政务服务事项权责清单动态调整监管力度。不断优化政务服务，动态调整政务服务事项，目前共有行政许可等事项1040个，在已公开基础上，梳理出“全流程网办”事项947项，全流程网办率达到100%。五是推进工程建设项目审批制度改革。规范工程建设专区对立项用地、规划建设、施工许可、联合验收四个阶段实施并联申报受理，将原有申报项目“多头跑”转变为“集中办”模式。实行“拿地即开工”审批改革。采取政府提前给定标准条件，建设单位提前进行文本编制，签订土地出让合同与完成各类审批许可同步，为房屋建筑工程发放施工准备函，实现“拿地即开工”。六是持续深化企业登记便利化改革。压缩企业开办环节及登记时长承德县内资企业开办环节已经减少到企业设立登记、印章刻制、申领发票、社保登记、银行开户、公积金办理6个环节，其中企业设立登记4小时内，登记更快速。节省企业开办成本。县行政审批局自2022年10月7日开始为办事企业提供免费刻章服务。优化注销流程。优化企业注销流程，提供免费公告发布途径，降低企业注销成本，将简易注销公告时间缩短至20日。七是持续优化信用监管，制定信用分级分类监管制度。第一制定本级企业信用监管事项清单，印发了《承德县信用监管事项清单》和《承德县企业信用分级分类监管实施方案》。第二组织全县25个成员单位依据部门职能制定行业信用分级分类监管制度；涉企信息归集共享文件及落实情况。第一印发了《承德县公共信用信息报送工作方案》，依法依规归集包含行政许可、行政处罚、行政裁决、行政确认、行政强制、行政检查、行政奖励、水费缴纳信息、电费缴纳信息、燃气缴费信息、住房公积金信息、仓储物流信息、信用承诺等涉企信息；第二建立有利于自我纠错、主动自新的信用修复机制，制定信用修复的具体规定，明确修复方式和程序。第三持续推进“双公示”信息报送、组织信用信息数据归集、推进“信易贷”、开展政务失信专项整治、推进诚信宣传教育等常态化工作的推进落实。八是中介服务应用情况。我县从2021年开始，将工程项目立项、工程规划许可证核发、工程建设许可核发、扣除资产交易中心招投标项目、在中介超市平台及时完成体现交易量。
（二）深化行政审批制度改革工作，不断提升政务服务“三化”水平。一是正式迁入1.1万平方米的政务服务大厅，实体大厅统一设置综合咨询、帮办代办、“跨省通办”“快捷即办”“自助办理”“办不成事”等服务窗口，满足企业群众办事需求。统一印制减时限、减材料、容缺后补、实行告知承诺制证明事项清单，对申请材料数量、办理流程、承诺办结时限和注意事项等内容进行了全面规范。二是通过报请县政府召开协调会和点对点沟通的方式推进“应进必进”工作开展。552项事项已全部进驻政务服务大厅开展业务，进驻率实现100%。三是全面推进企业群众办事便利化。在政务服务大厅工作日中午实行“延时办”，周末及法定节假日实行“不打烊预约办”，对老年人等特殊群体实行“领帮带办”服务，依托政务服务综合平台开展“网上办”，积极推广“冀时办”，严格落实首问负责、一次性告知等制度。在政务服务大厅安装“好差评”评价器40台，各乡镇、街道办事处、社区居委会配备35台评价器，以增加“好差评”评价数量。在政务服务大厅所有接件窗口覆盖二维码评价桌牌，窗口工作人员主动引导办事企业群众对办理情况进行评价，截至目前，网上评价数据达到97.03万条，其中，非常满意达到96.89万条，占比99.86%，本年度我县共收到差评11条，均已按时完成整改，整改率达100%。四是加强业务和礼仪培训，提升办事人员业务能力和服务水平，为办事人员提供热心、周到服务。五是积极推行“线上办”“自助办”。以办事群众方便快捷少跑腿为目标，依托一体化政务服务平台、“冀时办”APP、自助办理终端，规范办事指引，提升办理深度，加强推广应用，多领域应用电子印章、电子证照、电子档案，推进更多的政务服务事项全流程网办。六是规范县乡村级政务服务场所建设。按照便民高效的原则，规范功能区划分、窗口设置、标志标识，配备智能化办理设备终端，打造环境舒适、设施齐备、便民利企的办事平台。按照“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”模式设置无差别或分领域综合办事窗口，实现“一窗受理、综合服务”。
三、下一步工作计划
我局将认真总结经验，采取更加有力的措施，进一步推动依法行政与法治政府建设工作相结合。一是将行政审批工作与法治政府建设结合起来，把法治政府建设的要求贯穿于行政审批工作的各个环节。二是加大对全体干部职工法治学习的督促力度，加大法律法规书籍资料采购，努力形成干部职工自觉遵法、自主学法、办事依法、诚信守法的良好氛围。
承德县行政审批局
2023年12月28日