根据县委统一部署，县委第二巡察组于2023年2月3日至2023年3月5日对承德县统计局党组开展了常规巡察，5月11日，县委巡察组向统计局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党委及主要负责人组织整改落实情况
（一）统一思想认识。承德县统计局党组坚持把巡察整改反馈意见作为对局党组落实上级决策部署的一次“整体把脉”和领导干部廉洁从政的一次“集中问诊”，把抓好巡察整改作为落实全面从严治党、强化党内监督、解决“顽症”“痼疾”的重要途径和手段。局党组专门召开会议对巡察反馈意见整改落实工作进行专题部署，把思想和行动统一到巡察整改要求上来，切实增强做好
整改工作的思想自觉和行动自觉。局领导班子成员按照职责分工，认真抓好分管领域整改工作;各责任股室认真贯彻局党组整改工作要求，立行立改。
（二）落实巡察整改第一责任人责任。党组书记马贵锋坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，主持召开党组（扩大）会议，根据巡察反馈意见，牵头逐条逐项分析研究问题，细化整改措施，形成整改方案；带头具体抓实反馈意见中21个问题整改，坚持责任不落实坚决不放过、问题不解决坚决不放过、整改不到位坚决不放过，从严从实抓好巡察整改，发挥好第一责任人示范引领作用；督促其他班子成员主动认领问题，抓实问题整改，并帮助解决整改难题，实现整改工作有力有序推进。
截至8月11日，巡察反馈的21个具体问题，已完成整改21个。
二、整改落实的主要成效
（一）贯彻落实中央和省、市、县委决策部署还不够到位，统计助力县域经济又好又快发展作用发挥还不够好方面
1.关于“理论和业务学习不够扎实”问题
（1）针对巡察组指出的“理论学习中心组学习质量不高。学习研讨文章不够，研讨内容未紧密联系工作实际”问题，此问题整改已完成，并长期坚持。整改措施：①以政治理论学习为根本，认真制定并细化《承德县统计局党组理论学习中心组专题学习计划》、《承德县统计局干部理论学习计划》，明确领学人、具体学习内容，每月最少开展一次集中学习。②每季度最少开展一次学习研讨，做到立足统计工作实际，结合本职工作，精心准备交流研讨材料，进一步推动统计工作发展。
（2）针对巡察组指出的“党史学习教育有浮于表面现象。党史学习教育专题组织生活会记录内容简单，没有制定党支部及个人对照检查问题清单和整改清单”问题，此问题整改已完成。整改措施：①将党史学习教育纳入理论学习中心组学习计划和党支部学习计划，在理论学习中心组学习和党支部学习中组织开展专题学习，持续推动党史学习教育常态化长效化。②规范组织生活会制度，严格落实组织生活会各项要求，及时制定问题清单及整改清单，认真开展对照检查及整改落实各项工作。
（3）针对巡察组指出的“意识形态工作重视不够。部分年度党组没有召开意识形态工作专题会议，没有将意识形态工作列入年度工作谋划。”问题，此问题整改已完成。整改措施：①制定《承德县统计局2023年度意识形态工作要点》，将意识形态工作作为一项重点工作纳入全年工作谋划，每季度专题研究一次意识形态工作，及时对统计领域意识形态风险进行分析研判，及时做好重要节点和敏感时期的舆论监管，及时搜集、研判、处置可能引发群体性事件和社会动荡的言论和统计信息。②将意识形态工作纳入党组理论学习中心组和干部职工理论学习计划学习内容，加强教育学习的组织和督导检查，并认真撰写学习笔记、心得体会，积极参加学习研讨。
（4）针对巡察组指出的“贯彻学习统计文件法规不到位。对《意见》《办法》《规定》《监督意见》等统计法规文件的深入学习研究不够。”问题。此问题整改已完成，并长期坚持。整改措施：①通过局党组会议、领导班子会议、全体干部会议和各种业务培训会议，在统计系统开展学习习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神、中央关于统计工作重要文件精神和《意见》《办法》《规定》《监督意见》等内容，推动各项文件精神和改革政策落实。②建立第一时间学习承诺制度，将学习贯彻《意见》《办法》《规定》《监督意见》作为一项重要任务，统计部门及时提出学习建议、作出学习安排，推动县委常委会会议、政府常务会议带头集中学习，各相关部门搞好专题学习，增强学习贯彻的自觉性、主动性。
2.关于“对统计执法和统计监督工作谋划不足”问题
（1）针对巡察组指出的“局党组对专业统计执法人员培养不足。巡察期间，全局干部职工没有一人取得国家统计执法证，无法开展统计执法检查。”问题，此问题整改已完成。整改措施：①持续深化法治学习教育，上半年推荐一名干部干部参加国家执法证考试，该同志已取得国家执法证，进一步增强了全局执法力量。②加强与巡察工作的协调联动，及时向巡察办提供统计督察、统计执法检查等情况和统计造假问题线索，对巡察中需要关注的统计方面的重点问题进行梳理，并提出相应工作建议，着力提升统计监督效能，压实防惩统计造假责任。
（2）针对巡察组指出的“对入统企业“双随机”执法检查覆盖率低”问题，此问题整改已完成。整改措施：①认真制定年度双随机抽查工作计划，根据全县双随机抽查工作计划，认真配合应急、商务等部门开展双随机联合抽查工作，严肃查处各类统计违纪违法行为。②认真组织开展统计造假屡禁难绝专项治理行动，针对存在问题认真组织开展整改，已发现问题10个，整改完成10个。③已完成84家企业第二轮基期数据修订重点执法检查工作。
3.关于“助力县域经济高质量发展有差距”问题
（1）针对巡察组指出的“深入企业开展统计工作不到位，服务企业主动性不强。”问题，此问题整改已完成。整改措施：坚持统计为民的理念，通过召开业务培训会、到企业和项目现场开展现场核查，充分听取统计调查对象意见建议，了解企业发展的短板弱项，深入分析我县经济高质量发展现状，提出意见建议，更好地服务统计调查对象，让人民群众有实实在在的统计获得感。②加强对新入统企业和项目单位的业务指导工作，指导相关企业做好入统资料准备，按要求及时上报上级主管部门进行审核，确保我县本年企业、项目入统工作顺利开展。
（2）针对巡察组指出的“经济发展的参谋助手作用不显著。对影响经济指标的因素提供反馈预警信息少，主动服务意识不强。”问题，此问题整改已完成。整改措施：①强化经济运行监测，要充分发挥统计监测、预警职能，增强服务的前瞻性和时效性，加强热点难点问题的分析和研究，撰写一批有针对性、时效性的统计分析信息，为县委县政府准确研判形势、科学制定政策提供参考。②每月按时发布《承德县统计月报》，每年印发《国民经济和社会发展统计公报》和《统计年鉴》，及时为县委县政府、县直有关部门和社会各界了解县域经济走势及发展面貌提供信息资源。
（3）针对巡察组指出的“对基层统计人员业务培训不到位。全县基层统计人员更换频繁，局党组对基层统计人员业务培训不够及时。”问题，此问题整改已完成。整改措施：县统计局各专业针对各乡镇、各企业统计业务范围，结合年定报易错指标情况、变化情况和日常报表中存在的其他问题有针对性的开展业务培训，抓好对乡镇统计人员和企业统计人员的业务培训，切实提升统计数据填报质量。今年以来，培训乡镇统计人员5次，培训人员139人。培训企业统计人员3次，培训人员96人。
(二)内控制度建立执行不完善，风险管控意识和能力要进一步增强方面
1.关于“机关制度执行不到位”问题
（1）针对巡察组指出的“机关内部管理制度不完善。至巡察时，没有对《机关工作制度》做过有针对性的修订完善。落实公车管理制度不严格，公车运行、加油、维修没有严格审批。”问题，此问题整改已完成。整改措施：①修订完善机关各项工作制度，印发《承德县统计局关于2023机关工作制度》，严格贯彻落实，确保相关制度的约束性和执行力。②规范审批流程和审批手续，进一步细化审批备案工作，严格审批报销管理。
（2）针对巡察组指出的“党务政务公开不到位。没有设立党务政务公开栏。”问题，此问题整改已完成。整改措施：设立党务政务公开栏，根据工作开展需要明确公开内容，公开时限，及时公开单位党务政务各项工作，以便来访领导和群众了解我局党务政务具体情况，真正做到党务、政务制度公开化、透明化。
2.关于“财经制度执行不严格”问题
（1）针对巡察组指出的“报销手续附件不全。部分年度支出未附培训通知、参训人员登记簿，未附发放表和独生子女申报手续等相关手续。”问题，此问题整改已完成。①加强财务人员管理，明确财务人员分工，明确岗位职责，督促财务人员认真学习《会计法》、《会计档案管理办法》、《行政事业单位会计制度》等财经知识。②格执行“联审会签”制度，对经费的有效合理使用实行相互制约，提高经费使用的透明度，避免发生违规问题。③加强原始凭证管理，按要求补充凭证附件。
（2）针对巡察组指出的“个别支出审批存在不规范现象。部分年度记账凭证内发票经手人签字不全，支出缺少履行审批手续。”问题，此问题整改已完成。①加强财务人员管理，明确财务人员分工，明确岗位职责，督促财务人员认真学习《会计法》、《会计档案管理办法》、《行政事业单位会计制度》等财经知识。②格执行“联审会签”制度，对经费的有效合理使用实行相互制约，提高经费使用的透明度，避免发生违规问题。③加强原始凭证管理，对缺少相关人员签字和缺少凭证附件的原始凭证进行审核，按要求落实签字和补充凭证附件。
（3）针对巡察组指出的“固定资产管理不规范。个别年度购买电脑、打印机等没有记入固定资产。”问题，此问题整改已完成。整改措施：①加强相关人员业务学习，明确相关工作要求，严格执行固定资产管理各项规定。②认真清理现有资产，对未登记的各类固定资产及时进行登记，严格按程序处置资产。
3.关于“‘三重一大’事项决策制度执行不到位”问题
针对巡察组指出的“部分年度存在大额资金使用没有在党组会议上讨论表决。”问题，此问题整改已完成。整改措施：①认真贯彻民主集中制度，充分发扬党内民主，加强和规范党内政治生活。②严格落实“三重一大”民主决策制度，进一步完善议事规则和规程，凡属重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用必须坚持实现调查论证、会上集体讨论、党政正职末位表态。
（三）基层党组织建设有薄弱环节，机关支部作用发挥有欠缺方面
1.关于“落实党建工作还有差距”问题
（1）针对巡察组指出的“党建主体责任履行不够到位。党组未按要求每季度召开专题会议研究部署党建工作，部分年度没有制定年度党建工作要点，缺乏对党建工作的研究和谋划。”问题，此问题整改已完成。整改措施：①每季度组织召开党组会议专题研究党建工作，对当前党建具体工作进行谋划。②制定年度党建工作要点，对全局党建工作进行详细安排部署，并按工作要点内容开展各项工作。
（2）针对巡察组指出的“机关党支部班子不健全。支部委员调离，至巡察结束未组织补选。”问题，此问题整改已完成。整改措施：①严格按照换届选举相关要求认真组织开展支部换届选举，已于8月10日完成换届选举，新一届支部班子健全，各项工作及时有序开展。②加强支部支委和党建工作人员业务知识学习，认真学习各类制度规章，不断强化工作能力，进一步提升业务水平。
2.关于“党内政治生活不够严肃”问题
（1）针对巡察组指出的“谈心谈话制度落实不力。支部开展谈心谈话次数少。”问题，此问题整改已完成，并长期坚持。整改措施：常态化开展谈心谈话，实现谈心谈话全覆盖，在家庭出现变故、思想状态不好、职务有变化等情况下进行谈心谈话，及时掌握党员干部的思想动态，并吸取合理化建议，在加强领导、增强工作力量、优化工作体制等方面发挥更好的促进作用。
（2）针对巡察组指出的“党课开展不到位，党课内容记录不及时。”问题，此问题整改已完成。整改措施：①结合党支部学习计划制定党课计划安排表，按时间进度安排组织开展党课教育，在“七一”等重要时间节点，由党组书记和班子成员带头讲党课。②规范记录方式方法，认真记录党课内容。
3.针对“对干部队伍建设重视不够”问题
（1）针对巡查组指出的“通过谈话反应干部职工工作积极性不高，农业、工业、能源、社会投资股仅有1人，工作压力较大。”问题，此问题已整改完成。整改措施：根据工作实际需求调整专业人员。农业统计股目前有工作人员2名，工业和能源统计股充实1名人员，目前有3名工作人员，社会投资统计股充实1名新考录人员，目前有4名工作人员。
（2）针对巡察组指出的“专业人才培养缺乏谋划，统计人员多岗位锻炼不够，内部岗位长期不交流，科室之间工作缺乏互补性，业务骨干人员“传帮带”作用发挥不够。”问题，此问题整改已完成。整改措施：①加强人员培养谋划，增强干部引进工作，今年新调入工作人员1名，新招录工作人员2名，进一步加强工作力量。②根据工作实际，按需调整工作人员岗位，实现岗位交流，提升工作人员能力，本年对农调、名录库等专业进行了轮岗，并将新调入和录用的工作人员充实到综合、工业、投资等专业。③增强业务骨干传帮带，通过专业培训和一对一指导，加强新进人员业务培训，提升年轻干部综合能力。
三、下一步打算和措施
目前，整改工作成效还是阶段性的，下一步我们将继续围绕巡察整改反馈问题，坚持问题导向，强化督导检查，推进整改落实。
（一）坚持不懈推动整改落实。严格按照巡察工作要求，坚持思想不松、标准不降、力度不减，不折不扣抓好整改落实。对已完成的整改任务,认真组织“回头看”,巩固深化整改成果,防止问题反弹。对已取得初步成效、但需要一定时间整改到位的,严格按照整改方案抓落实,确保整改到位。对需要长期坚持推进的事项,不断完善和强化措施,一抓到底,务求实效。
（二）健全完善长效机制。把具体问题和机关制度建设结合起来，在深入整改的同时,制定和完善一批行之有效的工作制度。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实确保真正发挥作用。
（三）深化作风建设成果。持续推动机关作风教育常态化、建章立制常态化、执纪监督常态化。牢牢把握新发展阶段的时代特征、新发展理念的重大意义、新发展格局的内涵外延，全面推动统计事业创新发展、绿色发展、高质量发展。倡导勤政为民务实的良好作风，进一步巩固巡察整改成果。
（四）严格落实党组全面从严治党主体责任。严格履行局党组领导责任，加强全县统计系统党风廉政建设和反腐败工作，局党组旗帜鲜明地支持纪检监察部门查处违法违纪问题，做到定期研究、分析、部署、报告。严肃党内政治生活,严格落实“三会一课”、民主评议党员等组织生活制度,不断加强党性锻炼、坚定理想信念,着力打造忠诚干净担当的党员干部队伍,以全面全面从严治党新成效推动统计事业新发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0314-3011201；邮政信箱：承德县人民政府五楼506室（承德县统计局办公室），邮政编码：067400；电子邮箱:cdxtjj@163.com。
中共承德县统计局党组
2023年11月30日