承德县民政局
二O一五年上半年工作总结和下半年工作计划
我局全面贯彻落实县委、县政府工作精神，强化服务意识，现将重点工作和民心工程完成情况汇报如下：
一、重点工作完成情况
1、村委委换届选举工作
一是组织召开了全县村“两委”换届工作会议，编发了
《承德县第十届村民委员会换届选举工作方案》和《承德县村两委换届指导手册》，为换届选举工作提供了政策依据；二是下发了《村委会换届纪实手册》及省市换届选举工作的相关文件，为换届选举工作提供了理论基础；三是深入乡镇举办培训班12期、培训人员1300余人次，为换届选举工作提供了人力保障；四是换届选举工作结束后，会同县委组织部，分6批次对新当选800余名村干部及大学生村官进行培训，提高了其履职能力和为民服务水平。
2、救灾救济工作
一是下拨救灾款122万元，解决灾民春荒期间基本生活；二是发放水泥2000吨、大瓦14万片，解决灾民的房屋修缮问题；三是筹资27.2万元，对263人进行临时救助，解决了救急难问题；四是发放医疗救助资金366.2万元，解决了1071名困难大病患者及893名低保五保对象看病难问题；五是为8256名80周岁以上的老人发放高龄津贴149.7万元，为81名孤儿发放基本生活费5.7万元，保障了特殊群体的基本生活；六是筹资112.7万元，开展 “一元民生保险”及 “农民住房保险”活动，提高了民生保障能力。
3、低保五保工作
一是为25014户31317名城乡低保对象发放低保资金及电费补贴2747万元，为3193名五保对象发放供养资金及电费补贴616万元，有效保障了特困群体的基本生活；二是下发了《二○一五年度城乡低保及农村五保对象核查工作实施方案的通知》，开展了 “归零重评”核查行动，扩大了绿色通道实用范围（将1954年10月31日前入伍，且名下无车、无店铺、无工作及退休金在乡老复员军人、残疾军人及遗孀纳入低保范围），累计注销低保五保对象1174人，新增1636人，实现了动态管理下的应保尽保、应退尽退。三是从2013年10月起，城镇低保标准由320元/月提高至404元/月，农村低保标准由1964元/年提高至2430元/年，分散五保供养标准提高至3800元/年/人，集中五保供养标准提高至4250元，特困群体的生活保障能力进一步增强。
4、双拥优抚安置工作
一是为2580名重点优抚对象发放抚恤生活补助金447万元，保障其基本生活；二是筹资 13.3 万元，资助1180名重点优抚对象参合参保，为7名1—6级下岗残疾军人交纳医疗保险2.2万元，为1127名重点优抚对象发放门诊药费 69.1万元，解决其看病难题；三是为150名退役士兵发放一次性补助金313万元、为9名城镇退役士兵发放自谋职业金52万元，推进我县安置工作的顺利开展。
二、项目工作完成情况
1、光荣院后山公园建设项目
到目前为止，投资1300万元的光荣院后山公园主体工程已完成60%，道路硬化工程已基本完成。
2、公墓建设项目
完善各种建设手续，确保今年正式开工建设。
三、推进工作中存在的问题及采取的措施。
（一）存在的主要问题
1、在换届选举工作：在此工作中存在家族势力影响、贿赂选民及恶意破坏选举秩序等问题。
2、在低保工作方面：存在死亡人员注销不及时，以及错保漏保人情保和村干部存在优亲厚友问题。
3、在救助工作方面：由于救助资金存在一定的缺口，且上级资金下拨具有阶段性特点，常常将资金集中在年终一次下拨，致使救助工作无法按时正常开展；个别人由于不符合救助政策或者期望值过高，对民政政策内救助产生不满情绪，甚至个别人为此上访讨说法，给我县救助工作带来一定的负面影响。
4、民政工作点多面广线长、事情繁杂，而民政队伍人员相对较少，有时还要承担县里的中心工作，致使大多工作疲于应付，很难有所创新。
5、由于主客观条件的限制，我县民政工作发展总体上不够平衡，应该实现“两条腿走路、十个指头弹琴”。
（二）采取的具体措施
1、加强政治思想政策法规宣传教育，使选民不被个别人的小恩小利所诱，真正选出能依法履职，带领村民致富的当家人；强化对农村干部党性党纪、人生信仰等方面的教育，帮助其树立为人服务和在位谋政的理念；加强对村干部的监督检查，万事讲民主，避免一言堂，全力打造“不能腐、不敢腐、不愿腐”的工作环境。
2、全力实施阳光低保，进一步规范低保各项工作流程，做到“阳光申请、阳光公示、阳光审批”；扩大绿色通道适用范围，将一、二级重残人员、恶性肿瘤患者等特困群体及时纳入保障制度，解决其最基本的生活问题；定期开展城乡低保核查工作，做到“应保尽保、应退尽退”，有效实现动态管理下的应保尽保。
3、加大招商引资的工作力度，争取省厅给予我县最大的资金支持，同时加大社会救助工作的宣传力度，引导社会爱心人士为民政事业捐款捐物，从而多渠道、多层次地筹措资金，为社会救助有序开展提供强有力的资金保障。
4、在资金情况允许的条件下，尽可能地扩大救助范围、提高救助比例，同时在不违反原则的情况下，简化救助程序，缩短救助时限；加大与具有社会救助职能部门沟通协调力度，实现资源共享，避免个别人钻政策的空子，多头寻求救助。
5、强化民政队伍的学习意识，深入领会民政政策精神内涵并挖掘精神实质，研究运用切实可行的工作方法，从而努力提高工作效率，取得事半功倍的工作效果，从根本上解决人少事多的矛盾。
6、对民政工作进行科学分析、合理论证，全力推动各项工作协调、科学、可持续发展，避免虎头蛇尾与胡子眉毛一把抓，应重点突出、主次分明，同时兼顾全面、整体推进。
四、下半年工作计划
1、城乡低保工作。全面开展我县低保阳光听证工作，严把低保入口关，同时加大对低保对象的核查力度，实现动态管理下的应保尽保、应退尽退，从而有效确保我县低保工作规范运行，力争使我县的低保工作在全市乃至全省处于先进位置。
2、老龄工作。加大为老服务工作力度，为我县60周岁老人免费办理老年证，并为我县70周岁以上老人（含70周岁）免费乘坐公交车办理各项手续，确保其在我县城区内免费乘坐公交车。
3、基础工程建设。一是光荣院后山公园建设项目，下半年主体项目全部完工，并完成道路硬化工作；二是公墓建设项目，力度完成各项手续，确保正式开工建设。