为推进“十四五”时期全县社会消防救援事业发展，2022年2月10日承德县人民政府办公室印发了《承德县消防救援事业发展“十四五”规划》（以下简称《规划》）。
一、《规划》出台背景
“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个5年，也是新时代全面建成“三区一城一基地”发展远景的关键5年。深刻理解、准确把握新发展阶段、新发展格局、新发展理念，科学规划好全县“十四五”时期消防救援事业发展，全面提升防范化解重大消防安全风险的能力和水平，对于维护全县经济社会稳定发展、保障人民生命财产安全具有重要意义。
二、《规划》出台依据
《承德县消防救援事业发展第十四个五年规划》依据《中华人民共和国消防法》《关于组建国家综合性消防救援队伍框架方案》《关于深化消防执法改革的意见》《城市消防规划规范》、《城市消防站建设标准》和《承德县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要》等法律法规和政策文件制定，主要阐明县委、县政府关于全县消防救援事业发展的战略意图，明确“十四五”时期的总体思路、重点任务和发展路径，是今后5年全县消防救援事业发展的行动纲领，是各级落实消防安全责任、审批消防重点项目和安排消防救援事业投入的重要依据。
三、《规划》框架及主要内容
《规划》聚焦统筹全县消防救援事业发展，推进消防治理体系和治理能力现代化建设，促进消防工作与经济社会协调发展，主要从现状与形势、指导思想、基本原则和总体目标、主要任务和保障措施四个方面谋篇布局，共分为四章。
第一章“现状与形势”主要阐述承德县“十三五”期间取得的工作成效及存在的问题，分析研判“十四五”时期承德县消防救援事业发展面临的持挑战与机遇。
第二章“指导思想、基本原则和总体目标” 主要阐明了“十四五”承德县消防救援事业发展的指导思想、基本原则、发展目标。分项目标包括消防共建共治共享水平大幅提升、综合应急救援能力显著增强、消防科技装备基本实现现代化、消防安全人文环境不断改善、新型队伍运行机制基本完善。
第三章“主要任务”是《规划》的核心部分，主要明确了“十四五”期间全县消防救援事业发展的主要任务，包括加强消防法治体系建设、健全消防安全责任体系、加强消防基础设施建设、提升火灾防控能力和水平、加强消防救援力量建设、加强消防科技创新与应用、广泛开展社会消防宣传培训教育。“健全消防安全责任体系”具体包括强化党委政府领导责任、强化部门行业监管责任、强化基层末端治理责任、强化社会单位主体责任等；“加强消防基础设施建设”具体包括编制实施城乡消防专项规划、合理规划建设消防救援站、大力推进消防车通道建设改造、全面加强消防水源建设、大力加强消防救援装备建设、积极构建战勤保障网络等；“提升火灾防控能力和水平”包括开展消防安全形势分析和风险评估、推行行业消防安全标准化管理、深化消防安全“四个能力”建设、健全常态化火灾隐患排查整治长效机制、加强和规范消防技术服务监管、加强和规范消防产品监督管理等；“加强消防救援力量建设”包括提升国家综合性消防救援队伍建设水平、大力发展多种形式消防救援队伍、加强灭火与应急救援能力体系建设、深化消防应急指挥体系建设、加强消防职业荣誉体系建设等；“加强消防科技创新与应用”包括加强消防信息化建设与应用、加强消防科技项目研究与应用、推进“智慧消防”建设等；“广泛开展社会消防宣传培训教育”包括持续加强消防安全培训、大力开展消防宣传教育等。
第四章“保障措施”主要阐述了《规划》的保障体系，包括加强组织领导、健全保障机制、严格规划监督和强化责任追究等。