本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《河北省实施〈中华人民共和国政府信息公开条例〉办法》规定编制。本报告由前言、概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况、收费及减免情况、行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进措施、政府信息公开平台的建设情况、其他需要说明和报告的情况等几部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。本报告可在承德县人民政府门户网站政府信息公开平台栏目“年度报告”中（ http://218.11.132.21:88）下载。如对本报告有任何疑问，请联系：承德县人民政府办公室，电话：0314-3114980。
一、概述
2015年，我县认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和《办法》，层层分解落实2015年重点工作安排，明确责任，及时部署，健全制度，加强监督，平稳、有序地推进政府信息公开工作。全县各级各部门紧紧围绕全县中心工作，积极主动公开各类政务信息，在服务经济社会发展、转变政府职能、保证行政权力公开透明运行和保障公民知情权、参与权、表达权、监督权等方面发挥了积极作用。
（一）加强组织领导。一年来，县政府高度重视政府信息公开工作，把政府信息公开工作纳入年度工作计划，摆上重要议事日程，切实加强组织领导。各乡镇、各部门也按要求进一步完善了组织机构，把政府信息公开工作职责落实到分管领导和具体工作人员，形成“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能股室抓落实”的工作格局，有力的保障了政府信息公开工作的顺利推进。
（二）规范信息公开。按照《国务院办公厅关于印发2015年政府信息公开工作要点的通知》（国办发〔2015〕22号）、《河北省人民政府办公厅关于印发2015年政府信息公开工作要点分解细化方案的通知》(冀政办字〔2015〕67号）和《承德市人民政府办公室关于印发2015年政府信息公开工作要点分解细化方案的通知》(承市政办字〔2015〕102号）精神，结合我县实际，制定了《承德县2015年政府信息公开工作要点分解细化方案》，进一步明确了政府信息公开范围、公开方式，做到政府信息公开规范化、系统化。
（三）健全工作制度。严格依据有关规定，进行职责分工、细化步骤、优化流程，规范管理，并对政府信息公开工作责任追究制度进一步明确，确定需主动公开政府信息的公开时限、要求和程序，做到信息准确及时公开，信息对于报送量大、采用率高的部门和单位通报表扬，对于不能按时报送，信息质量较差的单位和部门通报批评。
（四）加强平台建设。加强县政府门户网站和政务信息公开平台建设，积极完善栏目设置，注重日常维护，确保网站和平台高效运行，保障群众的知情权和监督权，形成了信息公开平台和门户网站各有特色、相互补充的工作新局面。
二、主动公开政府信息情况
（一）公开的主要内容。2015年1月1日至12月31日，政府门户网站和政府信息公开平台共计公开2002条信息，一是主动公开1169条，其中：政务动态类644条，县情概况类55条，政务公开类330条，政民互动类办结140件，其中：县长信箱办理68件，监督投诉办理10件，民生咨询办理62件。。二是行政权力运行信息公开127条。三是财政资金信息公开261条，其中：专项经费6条，政府投资项目6条，财政（务）预决算244条，财政资金5条。四是公共资源配置信息公开32条，其中：保障性住房信息4条，招商引资类信息28条。五是公共服务信息公开141条，其中：公告公示类信息86条，便民服务类1条，应急管理类2条，食品药品安全、侵权假冒信息公开52条。六是公共监管信息公开93条，其中：行政执法类信息93条。七是网上办事类179条，其中：办事指南类179条。县政府门户网访问量为5.9万人次。
（二）重点领域信息公开任务落实情况
1.行政权力清单、责任清单公开。进一步推进县政府部门行政审批项目取消、下放及非行政许可审批事项清理等信息的公开。推行政府部门权力清单制度，依法向社会公开政府部门的行政职权及其法律依据、实施主体、运行流程等信息。2015年权力清单公开3572项。
2.财政资金信息公开。及时公开经批准的预算、预算调整、决算、预算执行情况报告及报表，并对财政转移支付安排、执行情况及举借债务情况等重要事项作出说明。积极推进预算绩效信息和国有资产占用情况公开。2015年公开政府预算信息8项，各部门信息93项；决算信息3项，各部门信息108项。
3.公共资源配置信息公开
（1）城镇保障性安居工程公开。做好城镇保障性安居工程特别是棚户区改造项目建设、保障性住房分配信息公开工作。定期公开住房公积金管理运行情况，及时公开推进工程质量治理行动的进展情况。2015年公开享受保障性住房补贴情况3次。
（2）各类土地公告公开。做好土地供应计划、出让公告、成交公示和供应结果公开工作，保障性住房计划单列。推进全县范围的征地信息公开平台建设，及时公开征地政策和征地信息。2015年公开相关信息50条。
（3）房屋征收补偿公开。全面做好国有土地上房屋征收决定、补助奖励政策和标准、预评估结果、补偿方案、补偿标准、补偿结果等公开工作。2015年无房屋征收补偿公开。
4.重大建设项目信息公开。重点围绕铁路、城市基础设施、节能环保、农林水、土地整治等涉及公共利益和民生领域的政府投资项目，推进审批、核准、备案等项目信息的公开，做好项目基本信息和招投标、重大设计变更、施工管理、合同履约、质量安全检查、资金管理、验收等项目实施信息的公开工作。2015年公开开工项目相关信息36个。
5.公共服务信息公开。
（1）做好社会保险信息公开。定期向社会公开各项社会保险参保情况、待遇支付情况和水平，社会保险基金收支、结余和收益情况等信息。及时发布基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录及基本医疗保险、工伤保险诊疗项目范围、辅助器具目录等信息。2015年公开相关信息10条。
（2）推进社会救助信息公开。重点做好城乡低保、特困人员供养、医疗救助、临时救助等信息公开工作；实行救助实施过程公开，加大救助对象人数、救助标准、补助水平和资金支出等信息公开力度。2015年公开相关信息6项。
（3）推进教育领域信息公开。深入实施中小学校招生“阳光工程”，健全分级负责、规范有效的信息公开制度，推动中小学校做好录取程序、录取结果、咨询及申诉渠道、重大事件违规处理结果、录取新生复查结果等信息公开工作，全面开展高考优惠加分考生资格审查和公示工作。推动中小学校财务公开制度，加大学校财务公开力度。2015年公开相关信息430条。
（4）深化医疗卫生领域信息公开。做好法定传染病和重大突发公共卫生事件的信息公开，推动各类医疗机构健全信息公开目录，全面公开医疗服务、价格、收费等信息。2015年公开相关信息2条。
6.环境保护信息公开。进一步推进空气质量、水环境质量、污染物排放、污染源、建设项目环评等信息公开，做好环境重点监管对象名录和区域环境质量状况公开工作。加大环境执法检查依据、内容、标准、程序和结果公开力度。公开群众举报投诉重点环境问题处理情况，违法违规单位及其法定代表人名单和处理、整改情况。加强突发环境事件信息公开，及时公布应对情况及调查结果。2015年公开相关信息157条。
7.食品药品安全信息公开。做好食品药品重大监管政策信息、产生重大影响的食品药品典型案件及食品安全监督抽检、药品监督抽验信息公开工作。及时发布网上非法售药整治等专项行动信息和保健食品消费警示信息。2015年公开相关信息69条。
8.社会组织、中介机构信息公开。加大社会组织成立、变更、注销、评估、年检结果、查处结果等信息公开力度。制定社会组织信息公开管理办法，推动服务及社会组织名称、注册地址、资质状况等基本信息公开，方便企业和公众选择。社会组织业务相关部门建立行政审批前置服务项目信息公开制度，便于社会组织办理业务。2015年公开相关信息166项。
三、依申请公开政府信息情况
2015年全县共接到政府信息公开申请76件，办结76件。
四、收费、减免及工作人员情况
（一）政府信息收费情况。政府信息公开完全免费。
（二）工作人员情况。全县从事政府信息公开工作的兼职人员103人。平均每个县级机关从事政府信息公开工作的兼职人员1人；平均每个乡镇人民政府、街道办政府信息公开工作的兼职人员1人。
五、行政复议和行政诉讼情况
2015年未发生因政府信息公开提出的行政复议和行政诉讼。
六、建议提案办理情况
人大代表提出建议83件，积极呈办并及时答复回访83件；政协委员提案112件，积极呈办并及时答复回访112件。
七、存在的问题和改进措施
虽然我县在信息公开工作方面做了大量的工作，也取得了一定的成绩，但还存在一些问题与不足，主要表现在：信息公开流程有待进一步规范，信息公开目录还不够细化，信息公开内容与公众需求存在一定差距，信息公开平台功能及服务效率有待进一步增强和提高。
今后将重点从以下方面进行改进：
（一）完善工作机制。积极探索、思考政府门户网站和政府信息公开平台建设管理工作新思路，建立健全工作机制，保障工作依法、有序、规范开展。
（二）规范工作流程。进一步梳理所掌握的政府信息，及时发布，定期维护，确保政府信息公开工作能按照既定的工作流程有效运转，方便公众查询。
（三）充实信息内容。突出重点、热点和难点问题，把群众最关心、反应最强烈的事项作为政府信息公开的主要内容，切实发挥好信息公开平台的纽带作用。
（四）强化队伍建设。进一步强化对政府信息工作具体负责人员的培训指导，有侧重地开展对业务、计算机技能、网络知识档案管理等方面的培训，积极参加上级举办的信息公开相关专题培训，为政府信息公开工作顺利推进提供人才保障。
（五）加强督导检查。不定期地对各乡镇、各部门工作开展情况进行督导检查，总结推广好的经验做法，及时发现并解决工作中存在的问题，逐步建立健全监督、考核、奖罚等相关制度，推动信息公开工作深入开展。
承德县人民政府办公室
2016年2月29日