关于《承德县绿色社区创建三年行动方案》的政策解读
为进一步完善县城绿色社区创建工作，指导各地科学高效开展创建工作，河北省城市管理工作联席会议办公室印发《河北省绿色社区创建验收实施细则（试行）》、承德市城市管理工作联席会议办公室印发《承德市绿色社区创建三年行动方案》。
一、出台背景
为深入贯彻落实习近平生态文明思想和党的十九大精神，推广绿色生活理念，推动城市高质量发展和《河北省绿色社区创建三年行动方案》各项任务目标的实现，鼓励在全省开展绿色社区创建活动，按照国家、省、市有关要求并结合我县实际，制定《承德县绿色社区创建三年行动方案》。
二、主要内容
将绿色发展理念贯穿社区设计、建设改造、管理和服务等活动的全过程，以简约适度、绿色低碳的方式，推进社区人居环境建设和整治，不断满足人民群众对美好环境与幸福生活的向往。
2020年，建立机制，示范先行。明确创建工作牵头部门，加快建立绿色社区创建协调机制，全面启动绿色社区创建行动，鼓励支持一批居民热情高、创建基础好的社区先行先试，形成可复制可推广的经验和模式。
2021年，推广示范，扩大成果。对绿色社区创建的经验进行推广，扩大绿色社区创建工作的覆盖面和参与度，年底前，全县30%以上的社区参与创建行动并达到创建要求和验收标准。
2022年，健全机制，稳步推进。绿色社区创建行动取得显著成效，全县60%以上的社区参与创建行动并达到创建要求和相关标准，基本实现社区人居环境整洁、舒适、安全、美丽的目标。
三、主要措施
（一）加强组织领导。县政府高度重视绿色社区创建工作，成立由主管副县长任组长的绿色社区创建领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县住建局，具体负责绿色社区创建工作。领导小组办公室要建立县级部门协作机制，召集相关职能部门定期召开联席会议，组织推动创建工作，统筹落实相关支持政策。县街道办作为具体实施单位，要以社区为基本单位，充分落实属地责任，做好群众工作，加强宣传动员，抓好示范引领，加强绿色社区创建常态长效管理，推进创建工作顺利开展。各成员单位要高度重视，按照各自职责研究制定具体实施方案、年度创建计划，统筹落实相关支持政策，强化技术支撑，形成工作合力，多方推进绿色社区创建。
（二）统筹政策支持。对创建行动给予必要的资金保障，统筹用好城镇老旧小区改造、绿色建筑、既有建筑绿色化改造、海绵城市建设、智慧城市建设等涉及住宅小区的各类资金，推进绿色社区创建，提高资金使用效率。鼓励和引导政策性银行、开发性银行和商业银行加大产品和服务创新力度，在风险可控前提下，对参与绿色社区创建的企业和项目提供信贷支持。通过政府采购、新增设施有偿使用、落实资产权益等方式，吸引各类专业机构等社会力量，投资参与绿色社区创建中各类设施的设计、改造、运营。
（三）强化技术支撑。在社区人居环境建设、整治、完善、改造和管理中，应积极选用经济适用、绿色环保的技术、工艺、材料、产品，因地制宜加强绿色环保工艺技术的集成和创新，加大绿色环保材料产品的研发和推广应用力度。各部门结合绿色社区创建标准，根据创建工作需要，立足每个小区的实际，制订绿色社区建设标准和指标体系，开成不同的绿色社区创建方案，打造小区独具特色的绿色创建试点，形成结合实际、效果明显、居民赞誉、政府认可的绿色社区创建格局。
（四）加强宣传动员。加大绿色社区创建行动的宣传力度，注重典型引路、正面引导，宣传绿色社区创建行动及其成效，营造良好舆论氛围。动员志愿者、企事业单位、社会组织广泛参与绿色社区创建行动，形成各具特色的绿色社区创建模式。对绿色社区创建行动中涌现的优秀单位、个人和做法，通过多种方式予以表扬鼓励。绿色社区创建联席会议办公室对在创建行动中取得的好经验、好做法、好建议适时加以推广，不断提升绿色社区创建水平。