承德县发展改革局
关于下达2016年国民经济和社会发展计划的
通 知
各乡镇人民政府,县直有关部门:
承德县2016年国民经济和社会发展计划已经县第十五届人民代表大会第五次会议审议批准,现予印发,请结合自身实际抓好落实工作，确保全县各项计划指标完成。
2016年，是“十三五”开局之年，是深入推进京津冀协同发展战略关键之年，是推进结构性改革攻坚之年。按照“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，全县计划指标体系调整为5大类36项，其中预期性指标21项、约束性指标15项。主要目标的设定，既着眼持续发展、突出转型升级要求，又考虑客观发展实际需要，更体现“十三五”确定的“两个翻番、三个提升、两个确保”的总体目标。全县上下要以科学发展为指导，以结构调整为主线，以提高经济增长质量和效益为中心，以项目建设为总抓手，扩大开放合作，统筹城乡发展，注重保障民生，优化发展环境，维护和谐稳定，为全面建成小康社会奠定坚实基础。
为圆满完成全年计划目标任务，实现经济持续平稳发展，2016年要正确处理好“四个关系”，即立足当前与着眼长远、挑战困难与把握机遇、发展经济与保护生态、经济建设与改善民生的关系。着重把握“六个原则”，即坚持生态为本保护优先、坚持协同发展重点突破、坚持创新驱动转型升级、坚持供给需求双向发力、坚持精准脱贫决战小康、坚持以人为本改善民生。重点抓好“八项措施”：一是扩大有效需求，确保经济平稳增长。强化经济运行调节，持续增强发展的内生动力，持续用力抓项目，优化投资结构，打造经济发展新支撑。二是强化供给侧管理，加速产业结构调整。改造提升传统产业，培育发展新兴产业，加快发展现代服务业，大力推进科技创新，逐步构建具有较强竞争力的现代产业体系。三是把握功能定位，积极融入协同发展。深入落实《关于贯彻落实＜京津冀协同发展规划纲要＞的实施意见》，精准确定发展重点，推进重点领域突破，着力打造承接平台，为承接非首都功能外迁及产业转移创造条件。四是统筹城乡发展，加快新型城镇化进程。全面推进县城建设，重点推进美丽乡村建设，完善城乡配套功能，改善居民居住环境。五是做好“三农”工作，全力推进脱贫攻坚。巩固农业基础地位，推动现代农业提质增效，稳步发展主导产业，强化农业发展保障，继续加大投入力度，全面推进精准扶贫。六是坚持防治并举，着力改善生态环境。加大节能降耗力度，全面落实大气污染防治网格化监管行动，继续抓好生态建设，深入开展矿山修复工程及循环低碳发展工作，确保全年节能减排目标任务全面完成。七是全面深化改革，增强经济发展动力和活力。推进重点领域改革，深化财税金融、国有企业、农村综合改革，进一步优化行政审批制度，简政放权，为经济发展增添新的动力。八是坚持共享发展，加大保障和改善民生力度。大力推进社会事业，健全社会保障体系，实施重点民心工程，维护社会安全稳定，统筹推进社会事业全面进步。
附件：承德县2016年国民经济和社会发展计划主要指标
二○一六年三月二十九日