关于《承德县行政执法监督管理办法》的解读
一、出台《办法》的必要性
（一）落实上级精神的需要。党的十九大报告提出，“建设法治政府，推进依法行政，严格规范公正文明执法”。2015年，中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要(2015—2020)》要求：“完善政府内部层级监督，改进上级行政机关对下级行政机关的监督，建立健全常态化、长效化监督制度。”
（二）建设法治政府建设的现实需要。近年来，个别行政执法工作仍存在有法不依、执法不严、违法不究的问题，出现行政执法不作为和乱作为现象。这些问题的产生，既有执法机构和执法人员执法为民的观念不强、执法水平不高的因素，也有监督制度建设滞后、监督机制不健全的原因。因此，在进一步规范行政执法行为的同时，亟须加强对行政执法行为的监督。
（三）由于行政执法层级监督机制尚不完善，缺乏行政执法检查监督工作程序方面的具体规定，也要求进一步加强行政执法监督工作的制度建设。
二、《办法》的起草依据
根据《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》、《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的通知》等规定。
三、主要内容
《办法》共分六章三十二条，分别为第一章总则、第二章监督内容、第三章监督程序、第四章监督措施、第五章法律责任、第六章附则，明确了谁监督、监督谁、监督什么、怎么监督、执法违法怎么办等问题。
解读机关：承德县人民政府办公室