2020年“双随机”抽查工作计划及2020年度内部随机抽查工作计划表

承县政司字[2020] 1号

承德县司法局

2020年“双随机”抽查工作计划

为进一步加强对全县法律服务市场主体的监督管理，规范日常监管行为，提高监管效率，实现科学、有效监管，依据《中华人民共和国律师法》、《中华人民共和国公证法》、《基层法律服务所管理办法》、《基层法律服务工作者管理办法》等法律、法规、规章和国务院、省、市、县“双随机、一公开”相关工作要求，结合全县司法行政工作实际，制定如下工作计划。

一、总体要求

深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，按照国家、省、市、县关于“双随机、一公开”工作有关要求，坚持“简政放权、依法监管、公正高效、公开透明”的原则，转变监管理念，创新监管方式，全面推行“双随机、一公开”工作机制。通过电子化手段实现按不同抽查类型、抽查对象及执法检查人员的随机抽查，进一步规范监管行为，提升监管效能。

二、抽查时间

2020年1月1日至2020年12月31日。

三、抽查对象

全县行政区域内所有律师、公证、基层法律服务、司法鉴定等法律服务机构和执业人员。　　　

四、抽查实施

（一）认真执行随机抽查事项清单制度

认真梳理法律、法规、规章赋予县级司法行政机关的监督检查职责，对照县级司法行政权责清单，动态调整 “双随机”抽查事项清单，进一步明确抽查事项名称、抽查依据、抽查主体、抽查内容，并及时通过县政府网站司法局局域网及时向社会公开。

（二）建立健全随机抽查“两库” 调整机制

对随机抽查“两库”实行动态管理。一是完善随机抽查对象市场主体名录库，避免出现监管真空。二是完善随机抽查执法检查人员名录库。并及时通过相关网站向社会公开。

（三）严格按照随机抽查方式开展工作

1、随机抽取检查对象方式：依据随机抽查事项清单分类建立市场主体名录库，通过“双随机”抽查系统方式，随机抽取检查对象名单。

2、随机选派执法人员方式：根据建立执法检查人员名录库和抽查事项，通过“双随机”抽查系统从执法检查人员名录库中随机选派执法检查人员。每次抽取的执法检查人员不少于2人。

（四）合理确定随机抽查比例和频次

按照既要保证必要的抽查覆盖面和监管效果，又要防止任意检查和执法扰民情况的发生，在不影响公正和效率的前提下，合理确定随机抽查的比例和频次。根据我单位实际情况，计划于2020年二季度、三季度、四季度各开展随机抽查一次，每次抽查比例不低于30%，最后一次随机抽查确保全年累计抽查比例达到100%。具体抽查时间详见2020年度双随机抽查工作计划表。年度随机抽查工作计划可根据工作实际情况，随时进行动态调整（根据国发〔2019〕5号文件），以确保随机抽查工作的连续性和目标性。

（五）随机抽查方式

随机抽查采取实地核查、书面检查、听取汇报等方式进行。执法检查时，执法人员必须出示执法证件，执法过程做到全程留痕。

（六）及时公示随机抽查结果

按照“谁抽查、谁录入、谁公开”的原则，及时做好抽查结果记录，并在检查结束后20个工作日内向社会公布，监管过程做到电子留痕，抽查结果直接在县政府网站公示，在实现抽查程序规范化、过程痕迹化、结果公开化的同时，实现执法公正、依法公开、阳光执法。

五、工作要求

（一）统一思想认识。全县司法行政系统务必高度重视国务院、省、市关于加快转变政府职能，推进简政放权、放管结合、优化服务的决策部署的重要举措，充分发挥司法行政职能作用，规范法律服务行业监管，促进公平竞争，服务经济社会发展。

（二）加强组织领导。局主要领导对“双随机”抽查工作亲自抓，分管领导具体抓，职能股室密切配合、分头落实。要根据本实施方案确定的抽查工作任务和目标，落实责任和任务，确保工作有部署、有计划、有举措、有成效。

（三）严格落实责任。局法律服务管理股根据本实施方案要求，科学制定清单，完善“两库”数据，全面推行“双随机”监管工作，明确任务分工与目标责任，细化检查内容的重点，确保随机抽查不随意，实地检查不走样，抽查工作全面公开、全程留痕，责任可追溯。

承德县司法局

                          2020年1月3日

2020年度内部随机抽查工作计划

单位名称：承德县司法局                                                   上报日期：2020 年 1月 3日