承县资规发〔2019〕1号 签发人:张如孝
承德县自然资源和规划局
2019年“双随机、一公开”抽查工作
实施方案
为深入落实县委、县政府有关会议要求,根据关于印发《2019年承德县“双随机、一公开”监管工作实施方案》的通知(承县双随机办〔2019〕2号)要求和精神,结合工作实际,制定本方案。
一、指导思想
认真贯彻落实简政放权、放管结合的要求,进一步完善随机抽查机制,严格规范监管行为,落实监管责任,提高监管效能。
二、基本原则
(一)依法监管。依据法律法规履行监管职责,推进“双随机”抽查制度化、规范化,凡法律法规和规章没有规定的,一律不得开展检查。
(二)公开透明。抽查应当遵循合法、公正、公开、随机的原则。实施随机抽查事项公开、程序公开,结果公开的原则,实行“阳光执法”。
三、工作任务
(一)完善执法检查人员名录库。政策法规股牵头。结合机构改革后部门“三定”方案和执法依据,进一步完善承德县自然资源和规划局行政执法人员名录库,把有执法资格的执法人员纳入名录库,并实施动态管理。
(二)完善“双随机”抽查事项清单。各业务科室全力配合,依照法律法规的规定,结合日常监督管理需要,进一步完善“双随机”抽查事项日常监管制度、抽查主体、抽查内容和抽查方式等,形成本部门的抽查事项清单,并向社会公布。
(三)制定年度抽查计划并落实。依据监管职责,结合政府工作重点、监管风险点、行业领域的工作要求等,本着统一组织、均衡开展、突出重点的原则,制定好本部门的2019年度抽查计划并落实。
四、工作要求
(一)统一思想认识
开展随机抽查工作,是贯彻落实深化行政体制改革,加快转变政府职能,推进简政放权、放管结合、优化服务的决策部署的重要举措。务必高度认识此项工作的重要性和必要性,创造性地落实工作部署和要求,促进市场公平竞争,服务经济社会健康发展。
(二)加强组织领导
局主要领导对随机抽查工作要亲自抓,分管领导具体抓,政策法规股牵头,相关股室配合,明确专人负责。加强对抽查工作的组织部署、督导指导,确保抽查工作顺利开展,取得明显实效。
(三)强化责任落实
局有关股室要根据方案内容,具体细化推进随机抽查的任务职责,明确责任分工,落实工作进度要求,强化过程管控,确保此项工作落到实处,抓出成效。
(四)转变执法理念
加强与其他部门随机抽查业务交流,转变执法理念,增强执法能力。开展“双随机、一公开”监管后,原则上不得随意增加对监管对象的检查,不得随意增加检查频次和检查内容。对同一市场主体的多个检查事项,原则上一次性完成。
附件:承德县自然资源和规划局“双随机、一公开”工作领导小组
承德县自然资源和规划局
2019年3月1日
附件:
承德县自然资源和规划局
“双随机、一公开”工作领导小组
组 长:张如孝 党组书记、局长
副组长:张 辉 副局长
成 员:崔小东 办公室主任
刘慧瑞 财务股股长
侯守金 执法监察大队长
董 建 政策法规股股长
领导小组办公室设立在政策法规股,负责拟定实施“双随机”全面工作。