承县政司字〔2019〕13号
承德县司法局
2019年开展“双随机、一公开”监管
工作实施方案
为深入贯彻落实党中央、国务院、省、市、县政府有关部署，进一步增强监管效能，规范执法行为，保障法律服务机构合法权益，按照《承德县司法局关于推进“双随机、一公开”工作的实施方案》,制定本方案。
一、总体要求
贯彻落实国务院、省、市、县全面推行“双随机、一公开”监管工作要求，以推进“双随机、一公开”监管为契机，创新监管方式，动态调整随机抽查事项清单，实现随机抽取检查对象，随机选取抽查人员，依法公开监管结果，进一步规范监管行为，实施公正监管，强化事中事后监管效能。
二、工作原则
1、合法性原则。严格执行有关法律法规，规范事中事后监管。严格依照行政权力清单确定随机抽查事项，落实监管责任。确保事中事后监管依法有序进行，推进随机抽查制度化、规范化。
2、协同推进原则。协同推进“一单两库一细则”建设，确立随机抽查事项清单，建立检查对象名录库和执法检查人员名录库，完善随机抽查工作细则，边推进，边完善，边提升。
3、公平简约原则。规范行政权力运行，简化监管程序，体现监管的公平性、规范性和简约性，实施随机抽查事项公开、程序公开、结果公开。
三、方法步骤
（一）制定年度随机抽查计划。要依据监管职责，结合监管重点、风险点、行业领域、县政府的工作要求等，本着统一组织、均衡开展、突出重点的原则，认真谋划本部门2019年度抽查计划，并于3月中旬前完成本部门年度随机抽查计划的制定、上报和公示，以确保严格按计划组织开展抽查检查。
（二）加大随机抽查宣传、业务培训力度。要强化对随机抽查的宣传报道，不断扩大企业、社会的认知度和参与度，形成良好的社会监督氛围。同时，将随机抽查业务培训纳入局党组理论学习中心组培训计划，不断提高执法能力和监管水平，确保抽查结果认定规范统一。
（三）完善随机抽查事项清单
认真梳理法律法规规章赋予的监督检查职责，对照县级司法行政权责清单，动态调整我局“双随机”抽查事项清单，进一步明确抽查事项名称、抽查依据、抽查主体、抽查内容。
（四）健全“两库”
对“两库”实行动态管理。一是完善随机抽查对象名录库。二是完善随机抽查执法检查人员名录库。
（五）随机抽查。一是随机抽取法律服务机构;二是随机抽取执法检查人员。
（六）公开监管信息。积极组织实施“双随机、一公开”监管工作，按照“全程留痕、责任可溯”要求，及时做好抽查记录、留痕和工作档案归档等工作，并按规定将随机抽查结果及时通过县政府网站司法局局域网对外公示，接受社会监管，实现执法公正、依法公开、阳光执法。
四、工作要求
（一）加强组织领导
全面推行“双随机、一公开”监管工作，是当前落实国务院、省政府加强事中事后监管的重要措施，县司法局高度重视，成立了“双随机、一公开”监管工作领导小组，建立健全相应工作机制，积极作为，确保“双随机、一公开”监管工作各项措施落到实处。
（二）强化责任落实
依据相关监管业务领域要求，依法推进，认真抓好落实，强化责任和担当，督导政策措施落实，做到风险可控。
承德县司法局
2019年3月12日