一年来,我县统计工作紧紧围绕统计改革发展重点,突出提高统计数据质量这个核心,以开展机关作风整顿、一问责八清理和“两学一做”学习教育为契机,以促进“三个提高”为目标,以建设“四大工程”为抓手,以加强统计文化建设为动力,扎实推进各项统计调查工作,较好完成各项目标和任务。
一、统筹安排,精心做好第三次全国农业普查工作
(一)精心组织,做好前期准备工作。一是及时制定并印发《承德县人民政府关于开展第三次全国农业普查的通知》(承县政知字〔2016〕3号),同时,成立承德县第三次全国农业普查领导小组。二是5月30日,制定并印发了《 承德县第三次全国农业普查领导小组关于组建承德县第三次全国农业普查领导小组办公室的通知》(承县农普组字[2016] 1 号),抽调专人组建全县农业普查办公室,明确各业务组职责分工。同时,各乡镇分别组建了领导小组及办公室,做到了办公场所、办公设备、办公人员“三落实”。三是5月27日起,利用半个月的时间,抽调专业务人员深入抽中样本点开展农作物播种面积遥感测量工作。
(二)突出重点,强化两员培训。我县于11月19日至20日和26日至27日,召开了全县农业普查动员暨业务培训会,县政府领导作了动员讲话,并与各乡镇签订岗位目标责任书。两期共培训乡镇普查办及村级普查指导员450余人。授课人员通过讲理论与举实例相结合的方式,使乡、村两级指导员对普查专业知识有了更深的理解和掌握。课程结束后,准备测试题组织学员们进行了试填,并进行了现场问题解答,以巩固培训效果。截止12月2日,各乡镇也分别对所辖村两员进行了业务培训。
(三)积极协调,普查经费、物资落实到位。一是2016年县级财政列入预算并到位资金30万元,主要用于业务培训和物资采购、资料印刷、普查前期宣传等。二是2017年编制农业普查预算306万元,其中:两员补贴284万元,专项普查公务费22万元。三是为确保农普工作需要,在上级调拨基础上,我县单独购置100台PDA,并整理出库存PDA30台,使我县农普可使用PDA达到584台,达到200户/台的标准。四是普查员专用包、手套、普查员证、指导员证与手电等普查物资全部按要求和标准及时发放给一线普查人员。
(四)加强宣传,为普查营造浓厚舆论氛围。一是向全县各级农普机构下发专门文件,明确宣传重点、宣传内容、方法步骤和有关要求,并责成专人督导落实。二是充分利用宣传单、公开信、乡村广播、政务村务公开栏等进行有针对性宣传,在县城、乡镇、社区、农村主要街道和群众聚集地悬挂大型宣传条幅200余幅,张贴宣传画、公开信7000张,发放致普查对象一封信11.7万份。三是在县周讯发布普查公告,分期刊载农普知识。四是在县电视台、市民广场大型电子屏幕连续10天滚动播出农普专题片、公益广告和宣传标语口号。五是12月28日-31日,县电视台连续播出县政府县长刘志琦电视讲话,对农普工作进行再动员再部署。六是制作农普倒计时牌,置放县政府一楼大厅醒目位置。七是利用“中国统计开放日”,举办“农业普查、福到农家”主题书画笔会,优秀作品在《承德县周讯》专版刊登。八是普查登记开始后,县长刘志琦即赶往下板城镇乌龙矶村慰问一线普查人员,与调查对象沟通交流,并对全县农普登记工作再次提出明确要求。
二、周密部署,扎实推进各项统计业务工作
(一)扎实开展专项调查工作。一是6月底完成了“四众”企业摸底调查和非公有制企业(单位)资源人才状况调查的数据审核、验收、上报工作。二是积极组织开展小康社会满意度问卷调查工作。抽调专业人员,深入社区、农村200户住户开展调查问卷,并于8月下旬全面完成了此项调查工作。三是认真组织开展全县粮食产量实割实测工作。召开专题会议,对新选任的辅助调查员进行业务培训,并发放测量设备,至10月底全面完成了2016年度实割实测工作。四是9月下旬,配合河北调查总队,完成文明县城23项主要指标测评工作。五是12月份,抽调专业人员,完成300个样本量的城区园林绿化满意度调查工作
(二)做好各项常规统计调查工作。按照市局及相关专业要求,及时组织召开全县统计工作会议和专业培训会议,切实加强各项调查工作的组织领导和业务指导,较好完成2015年年报、2016年各专业定期统计报表和监测调查工作。
三、履职尽责,不断提升统计服务能力
(一)强化服务意识,开展调研监测。一是积极参与全县各类考核方案的制订,提出切实可行的考核目标建议,引导乡镇、部门、企业及其他统计对象如实上报统计数据。二是充分发挥统计的信息咨询、监测管理功能,及时对全县基本经济态势、运行特点进行统计预警、监测,积极撰写和报送统计分析。2016年全局共撰写统计分析、动态65篇,被市以上新闻单位和统计信息网采用23篇,被县级媒体刊发14篇。
(二)加强协调沟通,进一步完善部门联席会议制度。县政府经济运行领导小组坚持每月召开部门联席会议,加强对发改、财政、工信、商务、环保等相关部门的指标调度。县统计局负责通报月度、季度经济运行情况、主要经济指标完成情况和节能减排指标监测预警等情况,通过分析存在问题,提出改进措施和建议,为县委、县政府科学决策当好参谋,从而确保全县经济运行质量。
四、依法行政,强力推进统计规范化建设
(一)加强督导检查,提升基层统计人员业务能力。一是加强一线督导。4月上旬开展了专项督导检查活动,由局领导班子成员分别带领各股室专业人员对全县重点固定资产投资项目、“四上”企业进行走访,深入企业生产现场,实地查看统计台账和相关会计资料,详细了解企业生产、经营、销售情况,并就报表的常见问题、上报流程及上报时间等进行了详细的讲解,提出具体要求,确保企业“一套表”联网直报的数据质量。二是加强统计队伍的管理和培训。通过日常工作指导、深入基层走访、组织专业培训会议等形式,对基层统计人员统计基础知识、统计法律法规、统计规范化建设等方面进行培训,进一步提升基层统计人员业务能力和法治观念。
(二)进一步加强统计信息化建设步伐。一是通过日常报表和网络应用,强化对基层统计人员计算机操作水平的培训。二是不断完善网站信息内容发布审核制度和安全责任追究制度,确保发布信息的及时准确。三是通过《承德县周讯》和政府信息公开平台,面向社会公布《2015年国民经济和社会发展统计公报》,及时反映全县经济信息和统计系统工作动态,并对上年度决算和本年度预算进行了公示。
(三)认真开展法律宣传,及时纠正统计违法行为。利用统计开放日、法制宣传日等时间节点,通过各类培训、会议,组织广大统计人员深入学习《统计法》、《统计违法违纪处分条例》等法律法规,增强贯彻执行《统计法》的自觉性。同时,组织执法人员对各基层单位进行巡查,及时发现、纠正和查处统计违法违纪行为。
四、加强领导,认真落实党风廉政建设和反腐败工作
(一)抓好党风廉政建设整体部署。局党组认真履行党风廉政建设主体责任和行风建设的领导责任,按照“一岗双责”的有关要求,进一步明确细化党风廉政建设和行风建设的责任内容,做到任务分工具体、职责划分清晰、目标要求明确、保障措施有力。
(二)强化宣传教育引导。一是通过开展观看警示教育片、专题党课、集中研讨等活动,提高党员干部廉洁自律意识。二是局党组率先系统接受党风廉政教育,带头加强学习,带头撰写心得体会,强化宗旨意识和群众观念,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。三是认真落实民主生活会会、述职述廉、报告个人有关事项等重要制度。
五、改进作风,树立统计部门良好社会形象
(一)以专题教育为契机,加强统计作风建设。一是认真组织开展机关作风整顿暨优化发展环境工作、一问责八清理和“两学一做”主题活动。二是认真组织开展“数据造假、以数谋私”专项治理和数据质量提升“1+7”专项行动。三是积极推进精准脱贫和美丽乡村建设工作,抽调工作组进驻高寺台镇北观音堂村,积极谋划和实施扶贫发展规划。组织美工人员为该村绘制文化墙2000平米,帮扶基础设施改造资金3.6万元。
(二)以宣传活动为载体,大力推进统计文化建设。9月中旬,县统计局在市民广场通过悬挂宣传条幅、设立宣传台、发放统计普法宣传材料等形式开展第七届中国统计开放日、第三次全国农业普查宣传工作。同时举办庆祝第七届“中国统计开放日”书画笔会,围绕“农业普查 福到农家”主题,创作出50多幅精品佳作在《承德县周讯》专版刊发,营造了浓厚的农普宣传氛围。
(三)以各项制度为保障,加强机关日常管理。一是及时对机关学习、例会、财务管理、考勤、党风廉政、车辆管理、统计资料管理等工作制度进行修订,使机关工作有制可依、有章可循。二是根据年度工作目标和工作重点,及时制定机关干部岗位目标责任制百分考核办法,明确每名业务人员的工作目标责任,并按时序进度及时考评,强化约束激励机制。
六、2017年重点工作思路
(一)扎实做好重点统计调查工作。一是做好我县第三次全国农业普查入户登记、数据审核上报、后期数据处理、资料开发和表彰先进等工作。二是做好我县投入产出调查工作。做好投入产出调查人员培训、数据采集和上报工作。
(二)大力提升统计服务能力和服务水平。采取多种措施,不断提升统计服务质量、丰富统计产品,增加信息容量,为县委县政府科学决策当好参谋,为社会各界提供翔实丰富的统计信息服务。
(三)加大法律宣传和执法力度。加强统计法律法规的宣传,在全社会营造依法统计氛围。加大统计执法检查力度,严肃查处联网直报企业虚报、瞒报、迟报、拒报等违法违规行为。
(五)抓好党风廉政建设工作。认真贯彻落实上级党委、政府和统计系统党风廉政建设有关要求,加强作风建设,落实主体责任,完善各项制度,强化督导检查,促进统计行风和干部作风的转变。